스웨덴 학교, 심각한 문제로 수백만 크로나 벌금 위기
스웨덴 학교에서 학생 지원 부족, 괴롭힘 방지 실패 등 심각한 문제로 인해 총 5,500만 크로나(SEK)의 벌금을 물 위기에 처했습니다. 스콜린스펙션(Skolinspektionen, 스웨덴 교육청)은 예르리바레(Gällivare)에 위치한 쇼파르크스콜란(Sjöparksskolan)의 운영권을 인수했으며, 여러 학교가 이와 유사한 상황에 직면해 있습니다.
쇼파르크스콜란(Sjöparksskolan) 운영권 인수 및 교사 부족
스콜린스펙션은 올해 2월, 예르리바레(Gällivare)에 위치한 쇼파르크스콜란(Sjöparksskolan)의 운영 책임을 인수했습니다. 이는 덴 스벤스카 다그블라데트(DN, 스웨덴 일간지)의 보도에 따르면, 광범위한 교사 부족이 주된 이유입니다.
“자격 있는 교사뿐만 아니라 대체 교사를 구하기도 어렵습니다. 예르리바레(Gällivare)의 실업률이 낮기 때문입니다.”
스콜린스펙션의 교육 자문위원인 아그네타 부르스트룀(Agnetha Burström)의 말입니다. 이러한 정부의 조치는 2019년 보튀르카(Botkyrka)의 스토르브레트스콜란(Storvretskolan)에서 한 번 사용된 적이 있습니다.
문제 해결 노력과 벌금 가능성
3월부터 교육청 소속 자문위원 2명이 예르리바레(Gällivare)에 파견되어 학교의 문제를 해결하려 노력하고 있습니다. 여기에는 교사 부족으로 인해 학생들이 모든 과목에 대한 수업 시간을 제대로 받지 못하는 문제가 포함됩니다.
“상황을 해결할 방안을 찾아야 합니다. 비자격 교사에게 지원이 필요하며, 이는 자격 있는 교사에게 더 많은 부담을 줍니다. 내륙 지역에서는 광산의 높은 임금과 경쟁하기가 어렵습니다.”
스콜린스펙션은 지난 몇 년 동안 쇼파르크스콜란(Sjöparksskolan)에 대해 강한 비판을 제기하며 지자체에 높은 벌금을 부과하겠다고 위협했습니다. 지자체는 이러한 문제로 인해 벌금을 물 가능성에 직면한 여러 학교 중 하나입니다. 덴 스벤스카 다그블라데트(DN)의 예비 통계에 따르면, 교육청은 올해 스웨덴 학교에 대한 비판과 관련하여 18건의 벌금 부과 결정을 내렸습니다. 총 5,500만 크로나(약 71억원)에 달하는 금액입니다.
문제의 핵심: 특별 지원 부족
비판의 주요 내용은 특별한 도움이 필요한 학생들에 대한 지원 부족입니다. 여러 학교에서 학생 결석 관리에 문제가 있으며, 괴롭힘 방지에도 실패하고 있습니다.
“특별 지원에 대한 노력은 예르리바레(Gällivare)뿐만 아니라 많은 학교에서 문제입니다. 하지만 여기서는 매우 분명하게 드러났고, 해결해야 합니다.”
아그네타 부르스트룀(Agnetha Burström)은 말했습니다. 자문위원들은 새로운 리더십 구조, 2명의 교장이 아닌 1명의 교장과 2명의 부교장 임명 등 여러 변화를 시작했습니다. 또한 학생들의 건강 관리를 위한 절차를 마련하여 학생들이 소외되지 않도록 노력하고 있습니다.
“학교 운영을 검토한 결과, 개선해야 할 점이 많다는 것을 알게 되었습니다. 학교 내에서 규정과 구조를 만드는 것이 중요하며, 이는 많은 교직원이 요구하는 사항입니다.”
예르리바레(Gällivare) 지자체는 스콜린스펙션(Skolinspektionen)이 제안한 조치를 따라야 하며 모든 비용을 부담해야 합니다. 최종적으로 얼마의 비용이 들지는 아직 불분명합니다. 하지만 정부가 보튀르카(Botkyrka)의 학교를 인수한 경우, 180만 크로나(SEK)의 비용이 발생했습니다.
아그네타 부르스트룀(Agnetha Burström)은 변화가 좋은 결과를 가져올 것이라고 믿습니다.
“새로운 업무 방식과 우리가 요구하는 사항에는 큰 어려움이 있지만, 학교에는 질서와 구조를 원하는 사람이 많습니다. 이를 갖추는 것이 학교가 성공하기 위한 전제 조건이며, 그들은 이를 잘 해내고 있습니다.”
Elever som inte får tillräckligt stöd.
Misslyckat arbete mot kränkningar.
Det är några exempel på brister som kan kosta svenska skolhuvudmän totalt 55 miljoner kronor i viten.
Skolinspektionen tog tidigare i år över Sjöparksskolan i Gällivare.– Man måste hitta vägar att lösa situationen, säger Agnetha Burström, undervisningsråd på myndigheten.
Skolinspektionen tog i februari i år över ansvaret för Sjöparksskolan i Gällivare, vilket DN tidigare har rapporterat.
Bland annat på grund av omfattande lärarbrist.
– Det är svårt att få tag i såväl behörig personal som vikarier, då arbetslösheten är låg i Gällivare, säger Agnetha Burström, undervisningsråd på Skolinspektionen.
Den här statliga åtgärden har använts en gång tidigare, på Storvretskolan i Botkyrka 2019.
Sedan i mars har två rådgivare från myndigheten varit på plats i Gällivare för att försöka lösa skolans problem.
Det handlar bland annat om att elever inte får undervisningstid i alla ämnen eftersom lärarbristen leder till inställda lektioner.
– Men man måste hitta vägar att lösa situationen.
De obehöriga lärarna behöver stöd, vilket ökar kraven på de behöriga.
I inlandet är det svårt att konkurrera med gruvans löner.
De senaste åren har Skolinspektionen riktat hård kritik mot Sjöparksskolan och hotat kommunen med höga viten.
Kommunen är en av flera skolhuvudmän i landet som ställts inför risken att få betala dyrt för bristerna.
Myndigheten har hittills i år fattat 18 beslut om föreläggande med vite, kopplat till kritik mot svenska skolor.
Det enligt preliminär statistik som DN har tagit del av.
Sammanlagt handlar det om 55 miljoner kronor.
Bild 1 av 2 Gällivare kommun måste arbeta med åtgärderna som Skolinspektionen föreslår samt stå för kostnaderna.
Agnetha Burström, undervisningsråd på myndigheten, menar att skolan är på väg i rätt riktning.
Foto: Erik Simander Bild 2 av 2 Foto: Erik Simander Kritiken handlar i flera fall om att det saknas stöd till elever med särskilda behov.
Det finns på flera håll även brister i uppföljning av elevers frånvaro.
Flera skolor misslyckas också med att motverka kränkningar.
Just bristen på stöd till elever med särskilda behov och elevers frånvaro är något som Skolinspektionen arbetar med på Sjöparksskolan.
– Arbetet med särskilt stöd är ett problem på många skolor, inte bara i Gällivare, men det har varit väldigt tydligt här och måste åtgärdas, säger Agnetha Burström.
Rådgivarna har dragit igång en rad förändringar, berättar hon.
Bland annat en ny ledningsstruktur, en rektor i stället för två samt två biträdande rektorer.
Men även rutiner för att hantera elevhälsans arbete, så att inte elever faller mellan stolarna.
– När de har börjat granska verksamheten har det visat sig att det finns mycket att arbeta med.
Det handlar om att skapa rutin och strukturer på skolan, något som många inom personalen efterfrågar.
Gällivare kommun måste följa de åtgärder som Skolinspektionen föreslår och stå för alla kostnader.
Vad summan landar på i slutändan är ännu oklart.
Men när staten tog över skolan i Botkyrka blev notan 1,8 miljoner kronor.
Agnetha Burström tror att förändringarna kommer att ge resultat.
– Det finns stora utmaningar med de nya sätten att arbeta och kraven vi ställer, men det finns också många på skolan som vill ha ordning och strukturer.
Att få det på plats är en förutsättning för att det ska fungera och det är de på god väg att göra, säger hon.
Läs mer: Staten tar kontroll över skola i Gällivare Deras högstadium tas över av staten: "Det är ofta brandlarm eller smällare"
