브로, 새 수장 “국민 섞어야… 밀리언 프로그램 철거해야”
최근 스웨덴 범죄예방위원회(Brottsförebyggande rådet, Brå)의 새 수장으로 임명된 요나스 트롤레(Jonas Trolle) 씨가 사회민주당의 비판받는 제안, 즉, 새로운 난민을 더 부유한 지역에 배치하는 방안에 대해 긍정적인 입장을 보였습니다. 그는 또한 취약 지역의 분리(segregation)와 범죄 심화가 매우 심각하며, 일부 밀리언 프로그램(miljonprogrammen)을 철거해야 한다고 주장했습니다.
주택 지역 혼합, 범죄 감소 기대
“저는 주택 지역에서 사람들을 섞는 것에 거부감이 없습니다. 더 부유한 지역에 보조금을 받는 주택을 제공하는 것이 장기적으로 범죄를 줄일 수 있다고 생각합니다.”
요나스 트롤레는 7월 1일 자로 범죄예방위원회 신임 수장으로 취임했습니다.
사회민주당 제안과 비판
사회민주당의 제안은 난민을 더 이상 취약 지역에 배치하지 않겠다는 내용을 담고 있습니다. 이에 대해 스웨덴 민주당의 예미 오케손(Jimmie Åkesson) 씨는 알메달 연설에서 사회민주당의 정책을 맹렬히 비난하며, 사회민주당이 “스웨덴 국민을 강제 통합하려 한다”라고 경고했습니다. 정부 관계자들 또한 사회민주당을 비판했습니다. 사회민주당은 이러한 비판에 반박했습니다.
“물론, 변화를 위한 큰일을 할 때 일부는 잘못될 수 있습니다. 하지만 우리는 과감한 조치를 취하고, 장기적인 안목을 가지며, 많은 것을 시도해야 합니다. 저는 심지어 일부 밀리언 프로그램을 철거해야 한다고 생각합니다.”
브로의 역할과 요나스 트롤레의 경력
범죄예방위원회는 범죄 발생에 대한 통계, 연구 보고서, 분석을 제공하는 정부 기관입니다. 또한 지방자치단체와 함께 범죄 예방 활동을 시작하고 지원하는 데 주력하고 있습니다.
요나스 트롤레는 시작하고 실행하는 것에 대해 강조합니다. 그는 경찰 출신이자 비(非)학자 출신으로 처음으로 Brå의 수장이 되었습니다. 그는 순찰 경찰로 시작하여 수사 책임자, 조사관, 지역 경찰서장을 거쳤습니다. 최근에는 정부를 위해 학교 안전을 조사했으며, 폭력적 극단주의 대응 센터의 책임자로 활동했습니다.
요나스 트롤레는 현재 200명의 범죄학자, 사회학자, 정치학자를 이끌고 있습니다. 그는 1997년 스톡홀름에서 순찰 경찰로 경력을 시작했습니다.
범죄 예방 노력의 필요성
요나스 트롤레는 스웨덴에는 범죄를 예방하기 위해 많은 노력이 필요한 곳이 많다고 생각합니다.
경찰 예산이 10년 동안 거의 두 배로 증가하고 취약 지역의 경찰 주재가 점진적으로 증가했음에도 불구하고 상황은 개선되지 않았습니다. 59개의 취약 지역의 수는 거의 변동이 없습니다. 국토건축청(Boverket)과 통계청(SCB)은 지난해 66개 지자체에서 70만 명 이상이 거주하는 180개 지역을 범죄 발생 위험 요인이 많은 지역으로 식별했습니다.
요나스 트롤레는 이를 “매우 우려스러운” 상황이라고 말하며, 이러한 상황을 개선하는 데 수십 년이 걸릴 것이라고 예상했습니다.
그는 현재 정부의 더 강력한 처벌과 더 많은 강제 수단을 포함하는 범죄 정책은 옳다고 생각합니다.
“강력한 조치가 필요합니다. 하지만 그것만으로는 충분하지 않습니다. 경찰은 수년 동안 스스로는 이 문제를 해결할 수 없다고 경고해 왔습니다.”
그는 사회가 취약 지역에서 물러났다고 생각합니다. 학교, 사회복지 서비스, 청소년 센터, 기업, 스포츠 클럽 등이 실패했다고 지적합니다.
“창문이 못 박힌 채로 닫힌 학교는 재앙입니다. 모든 사람에게 상황이 악화되었음을 알리는 신호입니다.”
새로운 사회복지법과 사회복지사의 역할
트롤레가 새 수장으로 취임함과 동시에 새로운 사회복지 서비스 법이 발효되었습니다. 이 법은 지방자치단체가 범죄 예방을 위해 더 노력할 것을 요구합니다. 요나스 트롤레에 따르면, 이 새로운 법으로 가장 큰 변화를 가져올 것은 사회복지사의 실제적인 활동입니다.
“사회복지사가 청소년들의 불행을 막을 수 있는 상황, 시간적 기회가 있습니다. 새로운 법은 개별 사회복지사가 개별적인 필요 평가 없이도 행동할 수 있게 해줍니다.”
일상에서 이는 개별 사회복지사가 개입과 치료의 필요성에 대한 개별 조사를 먼저 하지 않고도 범죄 청소년과 그들의 부모를 도울 수 있다는 것을 의미합니다. 이러한 조사는 몇 달이 걸릴 수 있으며, 그동안 늦거나 동기 부여가 사라질 수 있습니다.
Brå의 새로운 수치에 따르면 심각한 범죄를 저지르는 15세 미만 아동 10명 중 9명이 이미 사회복지 서비스에 알려져 있습니다.
“정말 놀랍습니다. 더 나은 조기 개입이 얼마나 많은 것을 막을 수 있었을지 생각해보세요.”
요나스 트롤레는 2018년부터 2024년까지 폭력적 극단주의 대응 센터의 책임자로 일하며 청소년 모집 문제를 다루었습니다.
그는 외국 정부와 테러 단체가 스웨덴 갱단을 고용하는 것에 대해 경고합니다.
“세계의 더 많은 전쟁과 분쟁은 외국 정부가 범죄 갱단을 고용하여 폭력 행위를 저지르는 것을 더 흔하게 만들 것입니다.”
“이러한 상황에 대처하기 위해 경찰은 다른 국가의 경찰, 유럽 경찰청(Europol) 및 국제형사경찰기구(Interpol)과 협력해야 합니다. 또한 외무부도 이 분야에서 더 나아져야 합니다.”
그는 또한 우크라이나 전쟁이 끝나면 스웨덴으로 밀수되어 판매될 것으로 예상되는 모든 무기에 대한 실행 계획을 촉구했습니다.
“1990년대 발칸 전쟁에서 나온 무기들은 여전히 갱 전쟁에서 문제입니다. 우리는 그 부분에서 완전히 실패했습니다. 이제 우리는 더 잘 예방해야 합니다. 그렇지 않으면 많은 새로운 효과적인 무기로 인해 넘쳐날 위험이 있습니다.”
브로(Brottsförebyggande rådet, Brå) 개요
- 정부의 범죄 정책 문제에 도움을 주고, 지식과 방법론적 지원을 전파하며, 사법 분야의 공식 통계를 담당합니다.
- 200명의 직원이 있으며, 연간 약 30건의 범죄 보고서와 20건의 통계 자료를 발표합니다.
- 국가 안보 조사, 정치인의 안전 조사, 범죄에 대한 학교 조사, 혐오 범죄 연구를 수행합니다.
- 스톡홀름 범죄학 심포지엄(Stockholm Criminology Symposium)과 스웨덴 모든 지자체를 위한 미래를 위한 위원회(Råd för framtiden)를 개최합니다.
- Brå의 폭력적 극단주의 대응 센터는 3월부터 공공 자금으로 지원되는 활동을 중개하고 검토하는 정부 기관의 연락처입니다.
Brottsförebyggande rådets nya chef Jonas Trolle är öppen för Socialdemokraternas kritiserade förslag att placera nyanlända i mer välbärgade områden.
Han tycker också att segregationen och den kriminella utvecklingen i utsatta områden är så allvarlig att en del miljonprogram borde rivas.
– Jag är inte främmande för att blanda människor i bostadsområdena.
Jag tror att subventionerade bostäder i mer välbärgade områden på sikt kan minska brottsligheten, säger Jonas Trolle, som tillträdde som ny chef för Brottsförebyggande rådet den 1 juli.
Socialdemokraternas förslag handlar bland annat om att man inte längre vill placera flyktingar i utsatta områden.
Detta kritiseras bland annat av Sverigedemokraternas Jimmie Åkesson som i sitt Almedalstal gick till storms mot S politik, och varnade för att Socialdemokraterna vill "tvångsintegrera svenskarna".
Även regeringsföreträdare har kritiserat S.
Socialdemokraterna slår ifrån sig kritiken.
– Visst, en del kan gå fel när man göra stora saker för att förändra.
Men vi behöver ta stora grepp, vara långsiktiga och pröva många saker.
Jag tycker till och med att vi ska riva en del miljonprogram, säger Jonas Trolle.
Polisinsats efter skjutning i miljonprogrammet Husby utanför Stockholm Foto: Fredrik Sandberg/TT Brottsförebyggande rådet är en statlig myndighet som tar fram statistik, forskningsrapporter och analyser om brottsutvecklingen.
Myndigheten arbetar också alltmer med att starta och stödja brottsförebyggande insatser med kommunerna.
Jonas Trolle pratar mycket om att starta och att göra.
Han är den första polisen och icke-akademikern som blir chef för Brå.
Han började som ordningspolis, blev spaningsledare, utredare och chef för ett lokalpolisområde.
Senast har han utrett skolsäkerhet för regeringen och varit chef för Center mot våldsbejakande extremism.
Jonas Trolle nu chef för 200 kriminologer, sociologer och statsvetare.
Han började karriären som ordningspolis i Stockholm 1997.
Foto: Daniel Costantini Det finns många platser i Sverige där det behöver göras mycket för att förhindra brott, anser Jonas Trolle.
Efter tio år av med närapå fördubblade anslag till polisen och successivt ökad polisnärvaro i utsatta områden har det inte blivit bättre.
Antalet, 59 utsatta områden, är på marginalen oförändrat.
Boverket och SCB identifierade i fjol 180 områden i 66 kommuner där det bor över 700 000 personer i områden med många så kallade riskfaktorer för att falla i kriminalitet.
Det är "mycket oroande", enligt Jonas Trolle.
Han tror det kommer ta flera årtionden att vända utvecklingen.
Samtidigt tycker han att det mesta av den nuvarande regeringens kriminalpolitik med längre straff och mer tvångsmedel är rätt.
– De repressiva åtgärderna behövs.
Men det räcker inte.
Polisen har flaggat i flera år för att de inte klarar det här själva, säger han.
Han menar att samhället dragit sig tillbaka från de utsatta områdena.
Skolan, socialtjänsten, fritidsgårdar, företag, idrottsföreningar med flera har misslyckats, anser han.
– En igenbommad skola, med fönstren förspikade, är en katastrof.
Det är en signal till alla att det gått åt helvete, säger Jonas Trolle.
Samtidigt som Trolle tillträdde som ny chef, trädde en ny socialtjänstlag i kraft.
Den ställer lagkrav på kommunerna att arbeta mer brottsförebyggande.
Det som, enligt Jonas Trolle, kommer göra störst skillnad med den nya lagen är socialarbetarnas praktiska arbete.
– Det finns situationer, tidsfönster, där socialarbetare kan förhindra att det går riktigt illa för killar och tjejer.
Den nya lagen gör att enskilda socialarbetare kan agera utan att göra individuella behovsprövningar.
I vardagen betyder det att enskilda socialarbetare kan hjälpa kriminella, unga och deras föräldrar utan att först göra en individutredning om insatser och vårdbehov.
Sådana utredningar kan ta månader att göra och då kan det vara för sent eller motivationen vara försvunnen.
Brås nya siffror visar att nio av tio barn under 15 år som begår allvarliga brott sedan tidigare är kända av socialtjänsten.
– Helt otroligt, tänk vad bättre tidiga insatser kunnat förhindra.
Jonas Trolle har arbetat med frågan om rekrytering av unga som chef för Centret mot våldsbejakande extremism mellan 2018 till 2024.
Jonas Trolle har tidigare varit chef för Center mot våldsbejakande extremism och regeringens utredare för skolsäkerhet.
Foto: Daniel Costantini Han varnar för att utländska stater och terroristorganisationer ska anlita svenska gäng.
– Fler krig och konflikter i världen kommer sannolikt göra det vanligare att utländska stater anlitar kriminella gäng för att utföra våldsdåd.
– För att möta det behöver polisen samarbeta mer med andra länders polistjänster, Europol och Interpol.
Även vår utrikesförvaltning behöver bli bättre det här, säger Jonas Trolle.
Han efterlyser också en handlingsplan för alla vapen som väntas smugglas och säljas i Sverige när kriget i Ukraina tar slut.
– Vapnen från kriget på Balkan på 1990-talet är fortfarande ett problem i gängkrigen här.
Där misslyckades vi kapitalt.
Nu måste vi förebygga det bättre.
Annars riskerar vi att översvämmas med många nya effektiva vapen, säger Jonas Trolle.
Fakta.Brottsförebyggande rådet ● Hjälper regeringen i kriminalpolitiska frågor, har uppdrag att sprida kunskap och metodstöd samt är ansvarigt för officiell statistik inom rättsväsendet.
200 anställda publicerar cirka 30 brottsrapporter och 20 statistikunderlag om året.
● Gör den nationella trygghetsundersökningen, politikernas trygghetsundersökning, skolundersökningen om brott och studier om hatbrott.● Arrangerar Stockholm Criminology Symposium och Råd för framtiden med för alla Sveriges kommuner.
● Brås Center mot våldsbejakande extremism är sedan i mars kontaktpunkt för myndigheter som förmedlar och granskar offentligt finansierade verksamheter.
Visa mer Visa mindre
