스웨덴, EU 예산 갈등 우려
브뤼셀에서 다음 장기 예산안 발표를 앞두고 스웨덴을 비롯한 유럽 연합(EU) 회원국들이 예산 갈등에 대한 우려를 표명하고 있습니다. 국방 및 경제 성장에 대한 투자는 물론, 새로운 EU 자체 재원 마련과 농업에 대한 지속적인 지원이 예정되어 있어, 향후 몇 년간 갈등이 예상됩니다.
EU 예산안의 주요 내용
폴란드 출신의 피오트르 세라핀(Piotr Serafin) EU 집행위원회 예산 총괄 담당자는 27개 회원국의 의견을 조율하여 향후 수년간의 지출 계획을 마련해야 합니다. 그는 다음 주 수요일에 발표될 대규모 예산안에 대해 회원국들의 합의를 촉구하며 다음과 같이 말했습니다.
“EU가 실질적인 결과를 보여주고 진정한 의미의 독립적인 유럽을 건설할 수 있도록 합시다.”
그는 더욱 현대적이고 유연한 예산을 약속하면서도, 농업 정책이 여전히 상당한 자금을 지원받을 것이라고 밝혔습니다.
“농업 정책은 우리 농부들에게 필요한 예측 가능성과 자원을 제공해야 합니다.”
이 제안에 대한 격렬한 협상은 2027년까지 이어질 것으로 예상됩니다. 각국은 서로 다른 분야에 각기 다른 규모의 투자를 원하고 있습니다.
스웨덴의 입장
스웨덴은 전통적으로 가능한 한 작은 예산을 선호하며, 과도한 지출과 투자를 우려하고 있습니다. 엘리사베트 스반테손(Elisabeth Svantesson) 스웨덴 재무부 장관은 다음과 같이 말했습니다.
“스웨덴은 장기 예산과 관련하여 종종 꽤 우려하고 있습니다.”
스웨덴 정부는 더 많은 투자를 하기보다는, 기존 지출 항목 간의 자금 이동을 선호합니다. 스반테손 장관은 다음과 같이 덧붙였습니다.
“EU는 스웨덴이 지난 몇 년간 해온 것처럼, 우리가 가진 지출 항목 중에서 우선순위를 정해야 합니다.”
예산 규모와 전망
EU 예산은 전통적으로 EU 전체 GDP의 약 1%에 해당했습니다. 세라핀 총괄 담당자의 제안은 그보다 커질 것으로 예상되지만, 스페인과 다른 남유럽 국가들이 원하는 2%까지는 미치지 못할 수 있습니다. 세라핀 총괄 담당자가 스웨덴과 다른 국가들이 자국 예산에서 지원하는 것 외에, 새로운 EU 직접 수입을 확보할 수 있는지 여부에 따라 많은 것이 달려 있습니다.
“우리는 균형 잡힌 조합을 찾아야 합니다.”
EU의 장기 예산은 보통 MFF(Multiannual Financial Framework, 다년간 재정 프레임워크)라는 영어 약자로 불리며, 최대 7년 단위로 EU의 투자 방향과 예산 규모를 결정합니다. 현재 예산은 2021년부터 2027년까지 유효하며, 다음 예산은 2028년부터 2032년 또는 2034년까지 적용될 예정입니다. 예산 위기를 막기 위해서는 늦어도 2027년 가을까지 회원국 간의 합의가 필요합니다.
회원국들은 경제 규모와 경제력에 따라 예산에 기여합니다. 또한 관세 및 부가가치세 수입 등으로부터도 예산이 충당됩니다.
Svensk oro för budgetstrid i EU Satsningar på försvar och tillväxt, javisst.
Men också nya egna EU-medel och fortsatta miljarder till jordbruket utlovas i nästa stora långtidsbudget från Bryssel.Räkna med strid och oro i flera år.
Polske Piotr Serafin är EU-kommissionens budgetgeneral med uppgift att försöka få de 27 medlemsländerna att dra åt samma håll för de kommande årens utgifter.Redan nu vädjar han om samförstånd, när han ger några första fingervisningar om det stora budgetförslag som han ska presentera på onsdag i nästa vecka.– Låt oss visa att EU kan leverera och bygga ett verkligt oberoende Europa, säger Serafin i en debatt i EU-parlamentet.Han utlovar en mer modern och flexibel budget, men slår samtidigt fast att jordbrukspolitiken fortfarande kommer att få en stor del av pengarna.– Den måste ge våra bönder nödvändig förutsägbarhet och medel, säger Serafin i Strasbourg.Tuffa förhandlingar om förslaget väntas pågå ända fram till 2027, då olika länder vill lägga olika mycket på olika saker.Sverige kämpar traditionellt för en så liten budget som möjligt och håller andan för alltför stora utgifter och satsningar.– Vi svenskar är nog ofta ganska oroliga när det gäller långtidsbudgeten, konstaterar finansminister Elisabeth Svantesson (M).Regeringen vill flytta pengar mellan olika utgiftsposter, snarare än att satsa mer.– EU behöver göra det som Sverige gjort de senaste åren: prioritera bland de utgifter som vi har, säger Svantesson.Budgeten har traditionellt motsvarat ungefär en procent av EU:s samlade bnp.
Serafins förslag väntas bli större – om än inte upp till de två procent som exempelvis Spanien och andra länder i Sydeuropa vill se.Mycket hänger på om Serafin kan få gehör för de nya direkta EU-intäkter som han vill ha, utöver det som Sverige och andra länder skjuter till från sina egna budgetar.– Vi måste hitta en balanserad mix, säger budgetkommissionären i Strasbourg.EU:s långtidsbudgetEU:s långtidsbudget – ofta hänvisad till under engelska förkortningen MFF (multiannual financial framework, det fleråriga finansiella ramverket) – görs för upp till sju år i taget och styr ramarna för vad EU ska satsa på och hur mycket det får kosta.
Nuvarande budget gäller för åren 2021-27.
Nästa budget väntas gälla från 2028 till antingen 2032 eller 2034.
Enighet behöver nås bland medlemsländerna senast hösten 2027 för att inte riskera en budgetkris.Medlemsländerna bidrar till budgeten utefter hur stora de är och hur starka deras ekonomier är.
Mindre delar kommer också från exempelvis tull- och momsintäkter.Visa merVisa mindre
