미국과 유럽연합(EU)이 관세 합의를 맺은 후, 페르 알텐베리 상무부 수석 이코노미스트는 “완전히 새로운 시대”가 열렸다고 평가했습니다. 이는 세계무역기구(WTO)의 최혜국 대우 원칙을 위반하는 것이라고 지적했습니다.
새로운 시대의 개막
미국과 EU는 일요일 저녁, EU 상품에 대한 미국의 수입 관세를 15%로 합의했습니다. 이는 관세 유예가 만료되기 일주일도 채 남지 않은 시점에서 이루어졌습니다. 이 합의는 미국 도널드 트럼프 대통령이 5월에 위협했던 50%의 관세, 그리고 90일간의 관세 유예를 결정하기 전에 정했던 30%의 관세보다 훨씬 낮은 수준입니다. 알텐베리 수석 이코노미스트는 “이는 어느 정도 예측 가능성을 만들고, 무역 분쟁의 지속적인 확대를 막는 긍정적인 효과를 가져온다”고 말했습니다.
하지만, 이번 합의가 스웨덴과 EU에 ‘좋다’고 단정하기는 어렵습니다. 관세가 기존 10%에서 15%로 인상되었고, 4월 3일 이전에는 2.5% 수준이었기 때문입니다. 그러나 30% 관세 부과 위협이 있는 무역 전쟁이 지속되는 최악의 상황보다는 낫습니다.
미국은 EU가 합의에 이르지 못할 경우 취하겠다고 위협했던 1,000억 크로나 이상의 보복 조치를 피할 수 있게 되었습니다. 동시에 EU는 수천억 크로나 규모로 미국에 투자하고 에너지를 구매하기로 약속했습니다.
승자는 누구인가?
알텐베리 수석 이코노미스트는 “이번 합의에서 승자는 경제 위기를 초래할 수 있는 무역 분쟁에 휘말리지 않게 된 유럽인들”이라고 평가했습니다. 그는 EU가 관세를 부과하지 않는 것이 좋으며, 미국의 관세는 자국 소비자 및 기업에 더 큰 타격을 줄 것이라고 덧붙였습니다. “관세를 부과하는 국가가 가장 큰 피해를 입는다”고 그는 강조했습니다.
WTO 원칙 위반
한편, 이번 합의는 세계무역기구(WTO)의 비차별 원칙, 즉 모든 국가에 동일한 관세를 적용해야 한다는 최혜국 대우 원칙을 위반하는 것입니다. 알텐베리 수석 이코노미스트는 “우리는 완전히 새로운 시대로 접어들고 있다”며, 미국이 국가별로 다른 관세를 적용하는 점을 지적했습니다. 이 원칙은 1947년부터 시행되어 왔으며, 대규모 경제국들이 서로 합의하여 소규모 국가에 경제적 압력을 가하는 것을 방지하는 것을 목표로 합니다. 알텐베리 수석 이코노미스트는 “바로 지금, 그런 상황이 벌어지고 있다. 이 원칙은 바로 이러한 상황을 막기 위해 존재했다”고 강조했습니다.
"Ny era" efter att EU ingått tullavtal med USA Tullavtalet som EU och USA ingått innebär att vi nu går in i "en helt ny era" – när man bryter mot WTO:s likabehandlingsprincip, enligt Per Altenberg, chefsekonom på Kommerskollegium.– Det var den här situationen som den principen var till för att förhindra, säger han.
USA och EU kom på söndagskvällen överens om amerikanska importtullar på 15 procent på varor från EU – mindre än en vecka innan tullpausen löper ut.Den överenskomna nivån är betydligt lägre än de breda 50-procentiga tullar USA:s president Donald Trump hotade med i maj, liksom de 30 procent han bestämde sig för innan parterna enades om en 90 dagar lång tullpaus som senare förlängdes.– Det skapar viss förutsägbarhet och undviker det värsta scenariot med en fortsatt eskalering av handelskonflikten, säger Altenberg.Däremot går det inte att säga att avtalet är "bra" för Sveriges och EU:s del, med tanke på att tullarna nu höjs från 10 procent till 15 procent och att de innan den 3 april låg kring 2,5 procent.Men jämfört med alternativet – ett fortsatt handelskrig med hot om 30 procentiga tullar – är det bättre.USA undviker i sin tur motåtgärder värda över 1 000 miljarder kronor som EU hotat vidta om inget avtal nåddes.
Unionen förbinder sig samtidigt att investera i och köpa energi från USA för tusentals miljarder kronor.Vem anser du går vinnande ur det här avtalet?– Jag skulle säga att det är européer som slipper dras med i en handelskonflikt som hade kunnat skapa en stor ekonomisk kris, säger Altenberg.Enligt honom är det bra för EU att inte införa tullar och de amerikanska tullarna kommer att drabba landets egna konsumenter och företag.– Det är alltid det land som inför tullarna som drabbas mest och som skadas mest.Samtidigt betyder avtalet parterna emellan att man bryter mot sina åtaganden gentemot Världshandelsorganisationens (WTO) regelverk vad gäller icke-diskrimineringsprincipen eller likabehandlingsprincipen – alltså att man ska tillämpa samma tullar mot alla länder, enligt Altenberg.– Vi går in i en helt ny era, konstaterar han med hänvisning till USA:s olika tullsatser för olika länder.Principen har gällt sedan 1947 med syftet att undvika att stora och starka ekonomier gör upp sinsemellan och sätter ekonomiskt tryck på mindre länder, säger Altenberg.– Och det är ju precis det som händer nu.
Det var den här situationen som den principen var till för att förhindra.
