스톡홀름시가 20만 세제곱미터에 달하는 오염된 준설토를 스톡홀름 군도에 투기하려는 계획으로 논란이 일고 있습니다. 시는 안전하다고 주장하지만, 지역 주민들은 강력하게 반발하며 항의의 목소리를 높이고 있습니다.
스톡홀름시의 준설토 투기 계획
스톡홀름시는 칸홀름피에르덴에 약 20만 세제곱미터의 오염된 준설토를 투기할 계획을 발표했습니다. 시는 이 계획이 무해하다고 주장하지만, 스톡홀름 군도 주민들은 격렬하게 반대하며, 특히 어린이와 미래 세대를 위한 환경을 우려하고 있습니다.
“가장 분노스러운 점은 이것이 우리 아이들과 그들의 아이들의 군도에 관한 문제라는 것입니다.”
디뢰 뱌라그의 대표인 레이프 엥은 이렇게 말했습니다.
부드럽게 둥근 바위 위에 서서 안데르스 코스쿨은 칸홀름피에르덴을 바라봅니다. 스톡홀름 군도의 아름다운 풍경은 그의 마음을 아프게 합니다. 그는 멀리 떨어진 곳에서 미끄러지듯 나아가는 요트의 스피나커를 가리킵니다. 스톡홀름시는 바로 그 근처에 약 20만 세제곱미터의 오염된 준설토를 투기하려 합니다.
“저는 그들이 어떻게 생각하는지 이해할 수 없습니다.”
안데르스 코스쿨은 깊은 한숨을 쉬며 말했습니다.
그의 아내 키키 코스쿨은 고개를 끄덕였습니다.
“너무 시대착오적이에요. 50년대에나 하던 방식이죠.”
안데르스와 키키 코스쿨 부부는 반려견 엔조를 쓰다듬습니다. 그 뒤로 디뢰 뱌라그의 레이프 엥이 보입니다. 그들은 모두 스톡홀름시의 준설토 투기 계획에 대해 경악하고 있습니다.
계획의 배경과 주민들의 반발
시의 계획은 약 1년 전부터 알려졌지만, 지난 겨울 디뢰 뱌라그는 칸홀름피에르덴의 위험이 사라졌다고 생각했습니다. 그들은 이 계획이 터무니없다고 여기며, 구두로 계획이 철회되었다는 소식을 들었습니다.
그러나 디뢰에서 미드솜마르스토앙겐이 세워지자마자, 상황이 전혀 그렇지 않다는 것이 분명해졌습니다. 7월 2일, 스톡홀름시는 노라 듀르고르스스타덴 개발을 위해 로프스텐의 콜카옌 주변을 준설하고, 동시에 투기 금지 조항에 대한 예외를 신청했습니다.
스톡홀름시는 칸홀름피에르덴의 100미터 깊이 구덩이에 20만 세제곱미터의 준설토를 투기하기 위해 환경 법원의 허가를 받으려 합니다.
그 양은 엄청납니다. 약 20만 세제곱미터의 슬러지는 축구장 21개 면적에 해당합니다. 바닥은 그 면적에서 최대 1.5미터까지 높아질 것입니다. 준설토는 수십 년 동안 오염된 고전적인 산업 지역에서 나온 것입니다.
“할 말이 없습니다. 휴가철에 이처럼 복잡한 문제에 대해 많은 이해관계자와 당국이 의견을 제시해 달라고 요청받았다는 것을 덧붙여야 할까요?”
레이프 엥은 깊은 숨을 내쉬었습니다. 뱌라그가 최근에 선착장 진입로를 확보하기 위해 갈대를 제거하려 했을 때, 자연 환경에 영향을 미칠 수 있다는 이유로 거절당했습니다. 이제 스톡홀름시는 불과 몇 걸음 떨어진 곳에 20만 세제곱미터의 준설토를 투기하려 합니다. 그는 이해할 수 없습니다.
모든 당사자가 동의하는 단 한 가지 사실이 있습니다.
준설토의 최상층은 너무 유독해서 육지에서 처리해야 합니다. 그것은 냉동되어 폐기물 처리장에 배치된 후 침출될 것입니다. 모두가 좋다고 생각합니다.
“물이 좋아지고, 물고기가 돌아오기 시작했고, 푸른 해초가 잘 자라고 있습니다. 그런데 시는 여기에 20만 세제곱미터의 준설토를 투기하려 합니다. 정말 분노스럽습니다.”
레이프 엥은 키키 코스쿨, 안데르스 코스쿨, 카린 외스테르만과 함께 탄원 운동을 시작했습니다.
나머지에 대해서는 의견이 크게 엇갈립니다. 디뢰 뱌라그는 스톡홀름시가 칸홀름피에르덴에 나머지 준설토를 투기하려는 것이 미래 세대의 환경을 파괴할 위험이 있다고 생각합니다. 시는 그 반대를 주장합니다. 준설토 투기는 “칸홀름피에르덴의 현재 바닥 상태보다 더 나은 품질”이기 때문에 수질 환경을 개선할 것이라고 주장합니다.
준설토에는 비소, 카드뮴, 코발트, 크롬, 수은, 니켈, 납 등의 잔류물이 포함되어 있습니다. 그러나 노라 듀르고르스스타덴의 프로젝트 책임자인 스탄판 로렌츠에 따르면, 그 농도는 낮으며, 심지어 신청 대상 지역에 이미 존재하는 동일 물질의 농도보다 낮습니다. 시의 신청에 따르면, 준설토에 대한 측정은 수년 동안 체계적으로 이루어졌습니다.
시는 단기적으로나 장기적으로나 식물성 플랑크톤, 수생 식물, 저서 동물 및 어류에 대한 영향이 “미미하다”고 설명합니다.
그러나 법원에 제출된 환경 영향 설명에는 위험 분석이 포함되어 있지 않습니다. 또한, 심각하게 오염된 준설토의 최상층을 덜 오염된 것으로 추정되는 다른 층과 어떻게 구별할 수 있는지 설명하지 않습니다.
“정말 무책임합니다. 이 유형의 폐기물을 정화하는 데 사용할 수 있는 많은 현대적인 방법이 있습니다.”
베름되 시의회 의장인 칼 캉가스는 이렇게 말했습니다.
투기 계획과 환경 문제
계획에 따르면, 가장 덜 오염된 물질부터 투기하고, 그 다음으로 오염 정도가 낮은 순서로 계속 채워나갈 예정입니다.
시는 바지선에서 물질을 투기하기 시작하면, 그것이 퍼지지 않고 바닥으로 바로 떨어질 것이라고 생각합니다.
“우리는 준설토가 환경에 유해하지 않다는 것을 알고 있습니다. 게다가 그것은 바다의 깊은 구덩이에 투기될 것입니다. 우리는 방법과 보호 조치와 관련하여 어떤 조건이 적용되는지에 대한 명확한 답변을 얻기 위해 예외를 신청하고 있습니다. 그것이 바로 과정입니다.”
스탄판 로렌츠는 협의 및 허가 절차를 통해 가능한 한 낮은 영향을 미치는 방법을 찾을 수 있기를 희망합니다.
바다의 깊은 구덩이요? 칸홀름피에르덴은 북쪽의 뫼야 군도와 남쪽의 룬마뢰에 의해 경계가 지어지며, 그 동쪽에는 하뢰 군도가, 서쪽에는 디뢰와 빈되가 있습니다. 이곳에서는 상업 및 관광 교통이 공존하며, 솔렌크로카(북서쪽)와 산드함(남동쪽)으로 향하는 두 개의 내부 항로가 교차합니다.
“이것은 중간 군도의 피에르덴일 뿐, 다른 어떤 것도 아닙니다.”
레이프 엥은 이렇게 말합니다.
투기 장소는 베름되 시에 위치하지만, 물은 국가 소유입니다. 베름되 시의회 의장인 칼 캉가스(S)는 스톡홀름시의 계획에 대해 충격을 받은 듯합니다.
“정말 무책임합니다. 이 유형의 폐기물을 정화하는 데 사용할 수 있는 많은 현대적인 방법이 있습니다. 대신, 중간 군도에서 가장 중요한 피에르덴 중 하나에 바로 투기하려 합니다. 그것은 돈 문제일 뿐입니다.”
레이프 엥은 그 분석에 동의합니다.
“여기 투기되는 것은 절대 해결할 수 없습니다. 그것은 거기에 그대로 있을 것이고, 나중에 바로잡을 수 없습니다. 돈을 절약하기 위해 바다에 쓰레기를 버리는 것은 아닙니다. 가장 분노스러운 점은 이것이 우리 아이들과 그들의 아이들의 군도에 관한 문제라는 것입니다.”
칼 캉가스는 또한, 그렇게 많은 양의 진흙 슬러지와 관련하여 오염 정도가 다른 층을 구별하는 것은 원칙적으로 불가능하다고 말합니다. 그 물질이 투기될 때 퍼지지 않도록 보장하는 것도 불가능하다고 그는 말합니다.
스탄판 로렌츠에 따르면, 그들은 계획대로 할 수 있다는 것을 확인했습니다.
그러나 시는 20만 세제곱미터의 준설토를 모두 육지에서 처리하는 것은 불가능하다고 생각합니다. 로렌츠는 시간과 돈이 모두 관련되어 있음을 확인합니다.
“수억 크로나가 들 것입니다.”
그뿐만 아니라, 준설토를 운반하는 것은 또한 큰 환경 영향을 미칠 것입니다. 시의 컨설턴트는 최소 25,000대의 트럭 수송(편도)을 계산했습니다.
노라 듀르고르스스타덴 개발과 준설토 처리
준설토는 콜카옌 지역이 건설될 때 발생할 것입니다. 이곳에는 약 1,250채의 새로운 주택이 계획되어 있으며, 그중 40채는 부유식 학생 아파트입니다.
개발부의 프로젝트 매니저 스탄판 로렌츠는 늦어도 2026년 봄까지 법원으로부터 긍정적인 답변을 받기를 희망합니다. 어쨌든, 모든 상세 계획이 효력을 발생하고 모든 정치적 결정이 내려지기 전까지는 어떤 준설도 시작될 수 없습니다.
“우리의 임무는 오래된 산업 지역을 개발하고 주택을 짓는 것입니다. 그렇다면 우리는 이러한 종류의 장애물을 극복해야 합니다.”
그는 말했습니다.
노라 듀르고르스스타덴 정보
- 노라 듀르고르스스타덴은 이전 항만 및 산업 지역을 새로운 도시 지구로 변모시키는 거대한 프로젝트입니다. 이 지역은 북쪽의 옐토겐에서 남쪽의 루덴까지 뻗어 있습니다.
- 계획은 2000년에 시작되었으며, 12,000채의 새로운 주택과 35,000개의 일자리를 건설할 계획입니다. 목표는 2030년까지 기후 변화에 적응하고 화석 연료가 없는 도시 지구를 만드는 것입니다.
- 이 프로젝트에는 스톡홀름시가 추진하는 콜카옌 지역 개발이 포함됩니다. 릴라 바르탄의 개발은 오염된 퇴적물의 미래 확산 위험을 줄이고, 현장에 부두를 건설하기 위해 바닥을 준설해야 합니다. 현재 바닥은 적합하지 않습니다.
- 시는 물질 투기가 가장 적합하다고 결론지었습니다. 준설 지역의 상부 퇴적층은 SGU "스웨덴 환경청")(2017) 및 [자연 보호 위원회](링크 "스웨덴 자연 보호 위원회")(1999)의 평가 기준에 따라 5등급에 해당하는 오염 물질로 오염되었습니다. 이러한 퇴적물은 승인된 수용 시설에서 처리될 것입니다.
Stockholms stad vill dumpa närmare 200 000 kubikmeter förorenad muddringsmassa i Kanholmsfjärden. Staden hävdar att det är ofarligt – men planerna har väckt en helig vrede i Stockholms skärgård och protesterna blir allt mer högljudda.– Det mest upprörande är att det här handlar om våra barn och deras barns skärgård, säger Leif Eng, ordförande i Djurö byalag. På en mjukt rundad klipphäll står Anders Koskull och blickar ut över Kanholmsfjärden. Det stockholmska skärgårdslandskapet är så vackert att det kniper i hjärtat. Han pekar mot en spinnaker hissad på en segelbåt som glider fram en bit ut på fjärden. Ungefär där vill Stockholms stad dumpa närmare 200 000 kubik med förorenade muddermassor. – Jag förstår inte hur de tänker, säger Anders Koskull och suckar djupt. Hustrun Kickie Koskull nickar. – Det är så ålderdomligt, så gjorde man ju på 50-talet, säger hon.
Anders och Kickie Koskull klappar om hunden Enzo. I bakgrunden skymtar Leif Eng från Djurö byalag. De är alla förfärade över Stockholms stads planer på att dumpa muddermassor.
Foto: Daniel Costantini
Stadens plan har varit känd sedan ett knappt år tillbaka, men i vintras trodde Djurö byalag att faran var över för Kanholmsfjärden. De fick ett muntligt besked om att planerna, som de uppfattar som vansinniga, var nerlagda.
Precis när midsommarstången på Djurö var klädd stod det klart att så var det inte alls. Den 2 juli kungjordes att Stockholms stad ansökt om att få muddra kring Kolkajen i Ropsten för att kunna exploatera Norra Djurgårdsstaden och att man samtidigt sökt dispens från dumpningsförbudet. Stockholms stad vill ha tillstånd från miljödomstolen att dumpa 200 000 kubikmeter muddermassor i en 100 meter djup ficka i Kanholmsfjärden. Volymen är enorm. De ungefär 200 000 kubikmetrarna med slam motsvarar en yta av 21 fotbollsplaner. Botten skulle höjas med upp till 1,5 meter på den ytan. Muddermassorna kommer från klassisk industrimark som förorenats i decennier. – Jag saknar ord. Behöver jag tillägga att en lång rad sakägare och myndigheter ombeds yttra sig om den här ytterst komplicerade saken mitt under semestertid? Leif Eng drar ett djupt andetag. När byalaget nyligen ville avverka lite vass för att komma åt en sjösättningsramp fick man nej för att det riskerar att påverka den naturliga miljön. Nu vill Stockholms stad dumpa 200 000 kubik muddermassor bara en bit därifrån. För honom går det inte ihop. Det finns bara en sak som alla parter är överens om: Det översta lagret av muddermassan är så giftigt att det måste tas om hand på land. Det kommer att frysas och placeras på någon deponi för att sedan lakas ur. Det är bra, tycker alla.
”Vattnet har blivit bättre, fisken har börjat komma tillbaka, blåstången mår bra. Då vill staden dumpa 200 000 kubik muddermassa här. Det är upprörande”, säger Leif Eng som tillsammans med Kickie Koskull, Anders Koskull och Karin Österman startat ett upprop.
Foto: Daniel Costantini
När det gäller resten går meningarna kraftigt isär. Att staden vill dumpa resten av muddermassorna i Kanholmsfjärden riskerar att förstöra miljön för generationer framåt, anser Djurö byalag. Staden hävdar det motsatta: dumpningen av muddermassorna kommer snarast att förbättra vattenmiljön eftersom ”de är av bättre kvalitet än Kanholmsfjärdens nuvarande bottenbeskaffenhet”.
Muddermassorna innehåller bland annat rester av arsenik, kadmium, kobolt, krom, kvicksilver, nickel och bly. Men halterna är låga, enligt Staffan Lorentz, projektchef för Norra Djurgårdsstaden, de är till och med lägre än de halter av samma ämnen som redan finns på den plats som ansökan avser. Mätningarna av muddermassorna har, enligt stadens ansökan, skett systematiskt under flera års tid. Staden beskriver att konsekvenserna för växtplankton, vattenväxter, bottenfauna och fisk är ”obefintliga”, såväl på kort som på lång sikt. Den miljökonsekvensbeskrivning som lämnats in till domstolen innehåller dock ingen riskanalys. Det förklaras inte heller hur man ska kunna skilja det översta, svårt förorenade lagret av muddermassorna från de övriga lagren av påstått mindre förorenad massa.
”Det är så oerhört oansvarigt. Det finns en lång rad moderna metoder för att rena den här typen av avfall”, säger Carl Kangas, (S) kommunstyrelsens ordförande i Värmdö.
Foto: Fredrik Sandberg/TT
Enligt planen ska man först dumpa de massor som är näst mest förorenade, för att sedan fortsätta fylla på i fallande föroreningsgrad. Staden tänker sig att när man väl börjar dumpa massan från pråmar så kommer den att ramla rakt ner på botten, utan att den sprids. – Vi vet att muddermassorna inte är miljöfarliga. De ska dessutom dumpas i en djuphåla till havs. Vi ansöker om dispens för att vi ska få klara besked om vilka villkor som gäller när det kommer till metoder och skyddsåtgärder. Det är så processen går till, säger Staffan Lorentz som hoppas att samråds- och tillståndsprocessen gör att man hittar ett sätt som får så låg påverkan som möjligt.
En djuphåla till havs? Kanholmsfjärden avgränsas av Möjaskärgården i norr och Runmarö i söder, öster om den ligger Haröskärgården, västerut Djurö och Vindö. Här samsas både nytto- och turisttrafik om utrymmet som korsas av två inre farleder, mot Sollenkroka i nordväst och Sandhamn i sydost. – Det här är en fjärd i mellanskärgården, ingenting annat, anser Leif Eng.
Länk till grafik
Dumpningsplatsen ligger i Värmdö kommun, men vattnet tillhör staten. Carl Kangas (S), kommunstyrelsens ordförande i Värmdö, kan närmast beskrivas som chockad över Stockholms planer. – Det är så oerhört oansvarigt. Det finns en lång rad moderna metoder för att rena den här typen av avfall – i stället vill man bara rakt av dumpa det i en av mellanskärgårdens viktigaste fjärdar. Det kan bara handla om pengar, säger han. Leif Eng instämmer i den analysen. – Det som dumpas här ute kan du aldrig göra något åt. Det ligger där det ligger, du kan inte rätta till det efteråt. Man dumpar inte skit i havet för att spara pengar. Det mest upprörande är att det här handlar om våra barn och deras barns skärgård, säger Leif Eng. Carl Kangas menar också att det är i princip omöjligt att skilja ut lager av olika föroreningsgrad när det handlar om så stora mängder av gyttjigt slam. Att garantera att massan inte sprids när den dumpas är också omöjligt, säger han.
Enligt Staffan Lorentz har man försäkrat sig om att det går att göra som man planerat. Att ta hand om alla 200 000 kubik muddermassa på land låter sig dock inte göras, anser staden. Lorentz bekräftar att det handlar om både tid och pengar: – Det skulle kosta hundratals miljoner, säger han. Men det är inte bara det – att frakta bort muddermassorna skulle också ha stor miljöpåverkan: minst 25 000 lastbilstransporter, enkel väg, har stadens konsulter räknat ut.
Muddermassorna kommer att uppstå när området Kolkajen byggs. Här planeras runt 1 250 nya bostäder varav 40 är flytande studentlägenheter.
Foto: Sweco Architects
Projektledaren Staffan Lorentz på exploateringskontoret hoppas på ett positivt besked från domstolen senast våren 2026. Hur som helst kan ingen muddring inledas förrän alla detaljplaner vunnit laga kraft och alla politiska beslut är fattade. – Vårt uppdrag är att utveckla ett gammalt industriområde och bygga bostäder. Då måste vi övervinna den här typen av hinder, säger han.
Norra Djurgårdsstaden
● Norra Djurgårdsstaden är ett jättelikt projekt där ett tidigare hamn- och industriområde omvandlas till en ny stadsdel. Området sträcker sig från Hjorthagen i norr till Loudden i söder. ● Planeringen inleddes år 2000 och planen är att det ska byggas 12 000 nya bostäder och 35 000 arbetsplatser. Målet är att området 2030 ska vara en klimatanpassad och fossilbränslefri stadsdel. ● I projektet ingår utvecklingen av området Kolkajen som drivs av Stockholms stad. Utbyggnaden i Lilla Värtan innebär att man måste muddra botten, dels för att minska risken för framtida spridning av förorenade sediment men också för att man ska bygga kajer på platsen, något den nuvarande botten inte är lämplig för. ● Staden har kommit fram till att dumpning av massorna är det mest lämpliga. De övre sedimentlagren i muddringsområdet är förorenade motsvarande klass 5 enligt bedömningsgrunder i SGU (2017) och Naturvårdsverket (1999). Dessa sediment kommer att omhändertas vid godkänd mottagningsanläggning.
Visa mer
Visa mindre
