최근 스웨덴에서 폭발 사건이 증가함에 따라 당국이 관리 감독을 강화할 방침입니다. 건설 현장에서 사용되는 폭발물이 범죄에 악용되는 사례가 늘어나면서, 스웨덴 정부는 관련 법규를 개정하여 폭발물 접근을 더욱 엄격하게 규제할 계획입니다.
폭발 사건 급증, 관리 감독 강화
최근 몇 년간 폭발 사건으로 인해 인명 피해와 재산 손실이 발생했습니다. 경찰에 따르면, 지난 6개월 동안 104건의 폭발 사건이 발생하여 전년 동기 대비 두 배로 증가했습니다. 이러한 사건의 상당수는 합법적인 시장에서 유통되는 폭발물을 사용하여 발생했습니다. 올해 1월, 경찰은 폭죽과 같은 화약류가 사건의 절반을 차지한다고 추정했습니다.
이에 따라, 스웨덴 정부는 지방 자치 단체의 허가를 받아야 하는 폭발성 물질에 대한 범죄자 및 무자격자의 접근을 어렵게 만드는 법률 개정을 추진합니다. 이는 폭발물 취급에 대한 관리 감독을 포함합니다. 하지만, 2023년에는 지방 자치 단체가 401건의 관리 감독만을 실시했으며, 3,816건의 허가가 발급되었습니다. 이는 사회 방위 및 비상 사태 관리청(Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB)의 연간 보고서에 따른 것입니다. 2022년에도 관리 감독 건수는 팬데믹 이전보다 적었습니다.
관리 감독 강화 및 법규 개정
MSB는 관리 감독을 조정하는 역할을 맡아, 관리 감독의 방법과 시기에 대한 규정을 마련할 예정입니다. 또한, 필요하다고 판단될 경우 관리 감독을 의무화할 계획입니다. MSB의 사빈 다크비스트-헤들룬드(Sabine Dahlquist-Hedlund)는 “관리 감독을 통해 허가 소지자가 법을 준수하도록 유도하고, 더 많은 감시를 통해 투명성을 확보할 수 있을 것”이라고 밝혔습니다. 그녀는 그동안 관리 감독이 부족했던 이유로 지방 자치 단체의 자원 부족과 명확한 규정 부재를 지적했습니다. 스웨덴 지방 자치 단체 및 지역(Sveriges Kommuner och Regioner, SKR)의 성장 및 사회 건설 부문 책임자인 안-소피 에릭손(Ann-Sofie Eriksson)은 “각 허가가 3년 동안 유효하기 때문에, 일부 지방 자치 단체는 관리 감독을 할 시간이 부족했다”고 말했습니다. 그녀는 MSB의 지원을 통해 지방 자치 단체의 어려움을 덜어줄 수 있기를 바란다고 덧붙였습니다.
범죄 예방 강화
범죄 예방 측면도 강화됩니다. 지방 자치 단체는 허가를 취소하거나 변경할 수 있는 권한을 확대하고, 이미 시행 중인 적격성 심사를 강화할 예정입니다. 또한, 허가 소지자는 폭발물 사용 장소와 보관 장소를 신고해야 하며, 이는 이전에는 요구되지 않았던 사항입니다.
과거에는 한 지방 자치 단체에서 부적격 판정을 받은 신청자가 다른 지방 자치 단체에서 폭발물을 계속 취급할 수 있었습니다. 그러나, 새로운 법규에 따라 한 지방 자치 단체의 허가는 전국적으로 효력을 가지게 됩니다. 다크비스트-헤들룬드는 “이전에는 문제가 없었지만, 전국적인 허가 시스템을 통해 더 나은 관리 감독이 가능해질 것”이라고 설명했습니다. 또한, 이는 국가 등록 시스템에서 정보를 확인할 수 있도록 합니다.
주요 법규 개정 내용
- 폭발성 물질에 대한 허가 및 관리 감독 관련 법규 개정: MSB는 지방 자치 단체의 폭발성 물질 허가 업무를 조정하는 역할을 수행합니다. MSB는 또한 지방 자치 단체의 허가 및 관리 감독 업무에 대한 책임을 갖습니다.
- 범죄 예방 강화: 허가를 받는 사람들을 위한 규정에서 다양한 방식으로 범죄 예방 측면이 강화됩니다. 여기에는 지방 자치 단체의 허가 변경 또는 취소 권한 강화가 포함됩니다.
- 사용 및 보관 신고 의무화: 허가 소지자는 폭발성 물질의 사용 및 임시 보관 장소를 지방 자치 단체에 신고해야 합니다.
- 여러 지방 자치 단체에서 발생하는 폭발성 물질 취급에 대한 허가 간소화: 여러 지방 자치 단체에서 발생하는 폭발성 물질 취급에 대한 허가는 한 지방 자치 단체에서만 심사받으면 됩니다.
- 관리 감독 시 비밀 유지: 허가 관련 업무와 마찬가지로, 관리 감독 시에도 비밀 유지가 적용됩니다.
이러한 법규 개정은 작년 5월에 검토를 시작하여 2025년 7월 15일부터 시행될 예정입니다. (출처: Riksdagen)
Sprängdåden ökar – nu skärps tillsynen Sprängdåden ökar och ofta används byggarbetsplatsers sprängmedel.
I dag ändras lagarna för att försöka strypa tillgången.– Tillsynen behöver prioriteras mer på det här området, säger Ann-Sofie Eriksson vid Sveriges Kommuner och Regioner.
Människor har dödats och hem söndertrasats i de senaste årens sprängdåd.
Senaste halvåret har 104 sprängdåd inträffat – en fördubbling jämfört med samma tid förra året, enligt polisen.
Många av dåden utförs med sprängämnen som finns på den lagliga marknaden.
I januari bedömde polisen att pyroteknik, såsom fyrverkeribomber, ligger bakom hälften.Nu kommer lagändringar som ska försvåra kriminellas och obehörigas tillgång till så kallade explosiva varor som kräver tillstånd av kommunen.
Där ingår också tillsyn av hanteringen av varorna.Men kommunerna gjorde under 2023 endast 401 tillsyner medan 3 816 tillstånd gavs ut, enligt Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps årliga uppföljning.
Även 2022 var tillsynerna färre än före pandemiåren.Tillsynerna ska nu öka.
MSB får en samordnande roll och ska ta fram regler för hur och när de ska göras.
Det blir också krav på tillsyn om det bedöms nödvändigt.– Vi ser att tillsyn förväntas ge effekten att man (tillståndsinnehavaren) vill följa lagen, eftersom man vet att man kan bli kontrollerad.
Det finns också ett syfte i att vara mer synlig, säger Sabine Dahlquist-Hedlund vid MSB.Hon tror att de hittills få tillsynerna beror på kommunernas olika mängd resurser och att det nedprioriterats när det inte funnits tydliga krav.
Enligt Ann-Sofie Eriksson, sektionschef för tillväxt och samhällsbyggnad vid Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), har det för vissa inte funnits tid för tillsyn under de tre år som varje tillstånd gäller.– Vi håller med om att tillsynen behöver prioriteras mer på det här området, där hoppas vi att MSB:s stöd ska underlätta för kommunerna, säger hon.Det brottsförebyggande perspektivet skärps också.
Kommunerna får utökad rätt att återkalla och ändra tillstånd, likaså skärps lämplighetsprövningen som redan görs.
Tillståndsinnehavaren krävs också på att anmäla när och var varorna används, och var de förvaras, vilket inte varit fallet tidigare.Tidigare har tillståndsansökaren kunnat anses olämplig i en kommun men fortsätta hantera varorna i en annan.
Nu kommer en kommuns tillstånd gälla i hela landet.– I sak som det var har det inte varit fel, men det blir en bättre överblick när det är ett och samma tillstånd i hela landet, och kan hittas i det nationella registret som är upprättat, säger Sabine Dahlquist-Hedlund.Lagändringarna för tillstånd och tillsyn av explosiva varorMyndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) får en samordnande roll för kommunernas tillståndsverksamhet för explosiva varor.
MSB får även ansvar för tillsyn av kommunernas tillstånds- och tillsynsverksamhet.På olika sätt förstärks det brottsförebyggande perspektivet i reglerna för de som får tillstånd.
Däribland stärks kommunernas möjligheter att ändra eller återkalla tillstånd.Tillståndsinnehavaren blir skyldig att anmäla användningen av explosiva varor och var varorna tillfälligt förvaras i kommunen.Tillstånd för viss hantering av explosiva varor som sker i flera kommuner ska endast behöva prövas av en kommun.Vid tillsynsärenden införs sekretess, såsom det är vid tillståndsärenden sedan tidigare.Lagändringarna började utredas i maj förra året och börjar gälla den 15 juli 2025.Källa: RiksdagenVisa merVisa mindre
