스웨덴 정부가 이스라엘과의 관계를 재검토해야 한다는 요구에 대해, 기존의 협정을 파기하는 방향으로 나아가지 않겠다는 입장을 밝혔습니다. 이는 EU 차원에서 이스라엘에 대한 압박 수위를 높여야 한다는 일각의 주장과는 상반되는 결정입니다.
이스라엘과의 협정 유지 방침
스웨덴 정부는 유럽 연합(EU)이 이스라엘과 맺은 연합 및 통상 협정을 폐지하는 방안을 추진하지 않을 것이라고 발표했습니다. 이는 지난 금요일 열린 EU 위원회 회의에서 결정된 사항입니다. 케르스틴 룬드그렌 의원(중앙당)은 이와 관련하여 “매우 유감스러운 일입니다. 스웨덴은 이스라엘을 비난하는 데 그치지 않고 적극적으로 행동해야 합니다. 그렇지 않으면 우리의 신뢰성에 문제가 생길 수 있습니다.”라고 언급하며 정부의 소극적인 태도를 비판했습니다.
오는 화요일, EU 외무부 장관들은 이스라엘과의 관계를 논의하기 위한 회의를 개최할 예정입니다. 이 자리에서 가장 뜨거운 쟁점은 EU가 이스라엘에 휴전과 인질 석방을 압박할 수 있는 방안이 될 것입니다.
협정의 효력과 인권 문제
오랫동안 연구자들은 EU가 이스라엘에 가할 수 있는 가장 강력한 수단으로 EU와 이스라엘 간의 연합 및 통상 협정을 지목해 왔습니다. 이 협정의 제2조에 따르면, 이스라엘은 협정의 효력을 유지하기 위해 인권을 존중해야 합니다.
케르스틴 룬드그렌 의원은 “스웨덴과 EU는 국제법을 옹호해야 합니다. 이스라엘과의 협정을 중단해야 합니다.”라고 주장했습니다.
정부의 입장과 반대 의견
유엔 기구, 국제사법재판소, 인권 단체, 그리고 집단 학살 연구자들은 이스라엘이 이를 준수하지 않고 있다고 지적했습니다. EU 역시 이 문제를 검토한 결과, 현재 상황이 협정 위반을 “시사”한다고 결론 내렸습니다.
스웨덴 정부는 봄부터 이스라엘에 대한 비판의 수위를 점차 높여 왔습니다. 지난 금요일, 마리아 말메르 스테네르가드 외무부 장관(보수당)은 이스라엘에 대한 압박이 중요하며, “집단 학살의 위험이 존재한다”라고 언급했습니다.
하지만 스페인, 아일랜드, 포르투갈, 그리고 '헤이그 그룹'으로 불리는 20여 개국과는 달리, 스웨덴은 EU가 협정을 전면 또는 부분적으로 파기해야 한다는 요구에는 동의하지 않았습니다.
케르스틴 룬드그렌 의원은 “정부의 이스라엘 비난은 행동으로 이어지지 않으면 공허한 외침에 불과합니다. 협정을 중단해야 합니다. 스웨덴은 이를 위해 노력해야 합니다.”라고 강조했습니다. 이와 함께 사회민주당, 좌파당, 녹색당 소속 의원들도 회의에서 정부의 입장에 반대하는 입장을 표명했습니다.
마틸다 에른크란스 의원(사회민주당)은 “정부는 협상을 통해 이스라엘을 압박할 수 있다고 생각하는 것 같습니다. 그들이 우리에게 밝히지 않은 효과적인 조치가 있는지 모르겠지만, 스웨덴이 극우 성향의 이스라엘 장관들을 블랙리스트에 올리는 것이 과연 얼마나 효과가 있을지 의문입니다.”라고 말했습니다.
에릭 오토손 의원(보수당)은 이 문제가 복잡하며, 정부가 아직 “어떤 입장도 확정하지 않았다”라고 밝혔습니다.
EU의 역할과 향후 전망
이 문제는 EU가 주도하고 있습니다. 협정을 통해 압박을 가할 수 있는 몇 가지 방법은 만장일치를 요구하며, 다른 방법들은 단순 다수결로도 결정될 수 있습니다. EU 위원회 회의에서는 EU 차원에서 마련된 여러 가지 방안들이 논의되었지만, 대부분은 아직 공식적인 논의조차 이루어지지 않았습니다.
한편, 카야 칼라스 EU 외교·안보 정책 고위 대표는 EU 협정을 활용하여 이스라엘과 가자 지구에 더 많은 인도적 지원을 제공하는 데 합의를 이끌어냈습니다. 이는 가자 지구 주민들의 기아를 막는 데 매우 중요한 조치로 평가받고 있습니다. 유럽중동프로젝트(EuMEP) 대표인 마틴 코네츠는 칼라스 대표가 이스라엘에 더 많은 지원을 제공하지 않으면 협정이 위협받을 수 있다고 경고했다고 밝혔습니다.
린네아 쇼르 라데보른 외무부 장관의 언론 담당 비서는 스웨덴 정부가 협정 재검토를 환영하며, 현재 집행위원회가 구체적인 조치를 제안하기를 기다리고 있다고 밝혔습니다. 그는 “정부는 회원국 간의 광범위한 합의를 중요하게 생각하며, 현재 어떠한 가능성도 배제하지 않고 있습니다.”라고 덧붙였습니다.
참고:
연합 협정
- EU는 이스라엘의 주요 교역 상대국이며, 연합 협정은 이스라엘에 유럽 회원국과의 교역에서 유리한 조건을 제공합니다.
- 이 협정은 무역, 연구, 에너지, 정치적 대화, 환경 등 다양한 분야를 포괄합니다.
Sveriges regering kommer inte att verka för att EU ska säga upp de associations- och handelsavtal unionen har med Israel.
Det står klart efter EU-nämndens sammanträde på fredagen.– Mycket beklagligt.
Det är viktigt att Sverige inte bara fördömer Israel utan också agerar.
Vi riskerar vår trovärdighet, säger Kerstin Lundgren, (C) ledamot av EU-nämnden.
På tisdag samlas EU:s utrikesministrar för ett rådsmöte.
Hetaste frågan på bordet är den om EU:s möjligheter att sätta press på Israel för att få till en vapenvila och ett frisläppande av gisslan.
Det vassaste vapnet har sedan länge pekats ut av forskare som de associations- och handelsavtal EU har med Israel.
I avtalet stipuleras i artikel två att för att det ska gälla måste Israel respektera mänskliga rättigheter.
"Sverige och EU måste stå upp för folkrätten. Avtalen md Israel måste pausas" anser Kerstin Lundgren (C) i EU-nämnden.
Foto: Christine Olsson/TT En lång rad FN-organ, Internationella domstolen i Haag, människorättsorganisationer och folkmordsforskare har slagit fast att så inte är fallet.
EU har, efter att ha granskat saken, kommit fram till att den nuvarande situationen "indikerar" att brott begås mot avtalet.
Sveriges regering har under våren successivt ökat sin kritik mot Israel.
Senast på fredagen sa utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M) att det är viktigt att sätta press på Israel, eftersom det "finns en risk för folkmord".
Men, till skillnad mot Spanien, Irland och Portugal och ett 20-tal andra länder i den så kallade Haag-gruppen är Sverige inte berett att kräva att EU helt eller delvis river upp avtalen.
– Sverige och EU måste stå upp för folkrätten.
Avtalen måste pausas, Sverige måste agera för att det ska ske, annars blir de fördömanden som görs bara tomma ord, säger Kerstin Lundgren som tillsammans med S, V och MP protesterade mot regeringens inställning under sittande möte.
Matilda Ernkrans (S), vice ordförande i EU-nämnden, håller med: – Regeringen verkar tro att det går att sätta press på Israel genom att fortsätta förhandla.
Jag vet inte om de har några förslag på effektiva åtgärder som de inte berättat om för oss, men jag har svårt att tro att det har någon betydelse om Sverige svartlistar enskilda, högerextremistiska israeliska ministrar, som regeringen har föreslagit, säger hon.
"Regeringens fördömande av Israel blir bara ord om man inte agerar nu", menar Matilda Ernkrans, (S), vice ordförande i EU-nämnden.
Foto: Jonas Ekströmer/TT Erik Ottosson, (M) ordförande i nämnden, säger att frågan är komplicerad och att regeringen ännu inte "skrivit fast sig i någonting".
Frågan "ägs" av EU.
Några av de möjligheter som finns att använda sig av avtalet för att sätt press kräver enhälliga beslut, för andra krävs bara kvalificerad majoritet.
Under EU-nämndens möte gick man igenom ett antal olika möjligheter som tjänstemän på EU-nivå tagit fram – men de flesta av de förslagen finns inte ens uppe till diskussion.
I veckan använde också Kaja Kallas, EU:s högsta representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik, EU:s avtal för att få fram en överenskommelse till med Israel om att få in mer humanitärt bistånd till Gaza, något som beskrivs som avgörande för att stora delar av befolkningen inte ska svälta ihjäl.
Enligt Martin Konecny, som leder EuMEP, det europeiska mellanösternprojektet, förklarade Kallas för Israel att avtalet hotas på allvar om man inte släpper inte mer hjälp.
– Man kan se den överenskommelsen som en liten, första "vinst" för EU i Gazafrågan, men vi har ännu inte sett att Israel ökat biståndet.
Överenskommelsen leder heller inte till att dödandet och fördrivningen av palestinier kommer att stoppas, konstaterar han i ett mejl till DN.
Linnéa Schor Radeborn, pressekreterare hos utrikesminister Maria Malmer Stenegard, skriver i ett mejl till DN att regeringen välkomnat själva översynen av avtalet och att man nu avvaktar att kommissionen presenterar konkreta förslag på åtgärder.
"Regeringen är mån om stor samsyn bland medlemsstaterna och utesluter i nuläget ingenting", står det i mejlet.
Läs mer: EU pressar Israel att släppa in mer bistånd – men handelsavtalet tycks bestå Fakta.Associationsavtalet ● EU är Israels viktigaste handelspartner och associationsavtalet ger Israel förmånliga villkor i handeln med de europeiska medlemsländerna.
● Avtalet omfattar många olika områden, bland annat handel, forskning, energi, politisk dialog och miljö.
Visa mer Visa mindre
