법원: PEth 수치 2개만으로는 면허 취소 불가
스웨덴 행정법원(Kammarrätten)은 PEth(인체 내 에탄올 대사 물질) 수치 2개만으로는 운전면허를 취소할 수 없다고 판결했습니다. 이는 운전면허를 취소하는 데 필요한 충분한 근거가 되지 못한다는 의미입니다. 수송청(Transportstyrelsen)의 언론 담당관 미카엘 안데르손(Mikael Andersson)은 "상급 법원의 판결은 우리에게 중요합니다"라고 밝혔습니다.
배경
올해 봄, 수송청의 PEth 수치 활용에 대한 논란과 비판이 있었습니다. 여러 사람이 두 개의 높은 PEth 수치로 인해 운전면허를 박탈당했기 때문입니다. 일반적으로 적용되는 관행에 따르면, 혈액 1리터당 0.3 마이크로몰 이상의 두 PEth 수치는 알코올 위험 사용을 나타낼 수 있으며, 이로 인해 운전면허가 취소될 수 있습니다.
비판과 판결
비판의 요지는 수송청이 두 개의 높은 PEth 수치만을 근거로, 더 깊이 있는 의학적 평가 없이 면허를 취소했다는 점입니다. 행정법원은 면허 취소 결정에 대한 항소를 심리한 결과, 의료 조사가 미흡했고 수송청이 일시적인 위험 사용이 아니라는 점을 입증할 수 없었다고 결론지었습니다. 이에 따라 행정법원(Förvaltningsrätt)의 이전 판결을 뒤집었습니다. 이전 판결은 수송청의 조치가 정당하다고 판단했습니다.
담당 판사인 페르닐라 플랑크(Pernilla Flank)는 "두 차례의 높은 알코올 섭취가 그 사람의 알코올 사용이 일시적이지 않고 의학적으로 해롭다는 것을 의미하지는 않습니다. 이는 기준입니다"라고 말했습니다. 그녀는 특히 해당 피고인이 두 개의 높은 수치 사이에 세 개의 정상적인 PEth 수치를 가지고 있다는 점을 고려했다고 밝혔습니다.
수송청의 입장
미카엘 안데르손은 수송청이 새로운 법원 판결을 적용하는 방식에 대한 "중요한 정보"를 제공한다고 이메일을 통해 밝혔습니다. "상급 법원의 판결은 우리가 규정을 적용할 때 어떻게 생각해야 하는지에 대한 중요한 정보를 제공합니다. 우리는 이제 판결을 검토할 것이며, 그것을 하기 전에 광범위한 의견을 제시하기는 어렵습니다." 수송청은 현재 규정을 검토하고 있으며 이를 업데이트할 예정입니다. 제안에 따르면, 면허를 취소하려면 두 개 이상의 검사 결과가 필요합니다. 검토가 진행되는 동안 수송청은 PEth 수치가 높은 사람의 경우, 각 사례를 평가하고 결정을 내리기 전에 더 많은 정보를 요청하는 전문가 그룹을 지정했습니다.
미카엘 안데르손은 "저는 오늘 행정법원의 판결이 새로운 절차와 일치한다고 봅니다"라고 적었습니다.
피해자 규모
수송청은 올해 봄, 두 개의 PEth 검사 결과만으로 면허를 박탈당한 사람들의 수를 조사하는 자체 그룹을 지정했습니다. 2024년에는 약 40건의 사례가 있었습니다. 동시에, 비영리 법률 사무소인 Centrum för rättvisa의 자체 검토에 따르면 2024년에는 두 개의 PEth 검사만을 근거로 면허를 박탈당한 사례가 약 100건에 달했습니다.
법률
법에 따르면, 운전면허는 소지자가 질병, 부상 또는 기타 상황으로 인해 운전을 "실질적으로 제한"받는 경우 취소되어야 합니다. 남용은 그러한 이유가 될 수 있습니다.
Kammarrätten: Två PEth-värden räcker inte Två förhöjda PEth-värden är inte tillräckligt för att Transportstyrelsen ska få återkalla körkort, slår Kammarrätten fast.
"Domar i högre insats är viktiga för oss", säger Transportstyrelsens presschef Mikael Andersson.
Under våren har Transportstyrelsens användning av PEth-värden debatterats och kritiserats, efter att flera personer fick sina körkort indragna baserat på två förhöjda värden.
Enligt den praxis som tillämpats kan två PEth-värden över 0,3 mikromol per liter blod indikera ett riskbruk av alkohol – och därmed leda till att personen blir av med körkortet.Kritiken har handlat om att Transportstyrelsen dragit in körkort endast baserat på två förhöjda PEth-värden – utan någon djupare medicinsk bedömning.När Kammarrätten prövade ett överklagat beslut om körkortsåterkallelse konstaterades att den medicinska utredningen varit bristfällig och att Transportstyrelsen inte kunnat belägga att det inte bara handlat om ett tillfälligt så kallat riskbruk.
Därmed revs Förvaltningsrättens tidigare dom upp, som bedömde att Transportstyrelsen agerat rätt.– En hög alkoholkonsumtion vid två tillfällen betyder inte att personen hade ett bruk av alkohol som inte är tillfälligt och som är medicinskt skadligt, vilket är kriteriet, säger kammarrättsråd Pernilla Flank, som ansvarat för ärendet.Hon säger att rätten särskilt beaktat att personen i fråga hade tre normala PEth-värden mellan de två förhöjda.Transportstyrelsen: "Viktig input"Pernilla Flank har svårt att bedöma hur Kammarrättens dom kommer att påverka kommande ärenden.– Vi är ju inte högsta instans och vi dömer inte ut PEth-testerna i sin helhet, utan det här fallet specifikt.Transportstyrelsens presschef Mikael Andersson skriver i ett mejl att domar från högre instanser är viktigt som prejudikat för myndigheten."En dom i högre instans ger oss viktig input i hur vi ska tänka när vi tillämpar regelverket. Vi kommer nu att sätta oss in i domen och det är svårt att lämna några långtgående kommentarer innan vi gjort det."Myndigheten ser nu över regelverket och kommer att uppdatera det.
Enligt förslaget ska det krävas mer än två test för att dra in körkortet.
Under tiden översynen pågår har Transportstyrelsen tillsatt en expertgrupp som ska utvärdera varje inkommande fall där en person mätt för höga PEth-värden, och begära mer information innan beslut tas."Jag bedömer att dagens dom i Kammarrätten ligger i linje med de nya rutinerna", skriver Mikael Andersson.Oklart hur många som drabbatsTransportstyrelsen tillsatte i våras en egen grupp som skulle se över hur många som blivit av med sina körkort enbart baserat på två PEth-prover.
Under 2024 handlade det om 40 fall.Samtidigt visar den ideella juridiska byrån Centrum för rättvisas egen genomgång av överklaganden att det under 2024 handlade om omkring 100 återkallelser där en person blivit av med körkortet enbart med två PEth-tester som grund.Enligt lag ska ett körkort återkallas om innehavaren är "väsentligt begränsad" att köra bil på grund av sjukdom, skada eller andra omständigheter.
Missbruk kan vara skäl för ett sådant.
