EU 예산안에 쏟아지는 비판: "괴물 같다"
브뤼셀 – 유럽 연합(EU)의 새로운 장기 예산안에 대한 비판이 쏟아지고 있습니다. 예상대로, 제안에 대한 반발이 거셉니다. 이제 시작될 치열한 협상에서 무엇이 살아남을지가 관건입니다.
분노의 물결
우르줄라 폰 데어 라이엔 EU 집행위원장의 예산안 발표에 대한 반응은 마치 크리스마스에 투우 황소 페르디난드가 싸우기보다는 꽃 냄새를 맡는 것을 선호하는 것과 비슷합니다. 회원국과 유럽 의회는 분노했고, 지역 정치인들은 더욱 분노했습니다. 그리고 그들 중 가장 분노한 사람들은 농부들과 그들의 단체였습니다.
“급진적이고, 일방적이며, 냉소적입니다. 우리는 누가 가장 큰 타격을 입을지 정확히 알고 있습니다: 작은 가족 농장들입니다.”
생산자 단체인 Copa-Cogeca는 성명에서 이같이 밝혔습니다. EU 집행위원회는 실제로 대규모 농부들을 희생시키면서 소규모 농부들을 보호한다고 주장합니다. 분명한 것은 농업에 할당되는 예산이 크게 줄어들 것이라는 점입니다. 또한, 농부들이 주로 있는 지역에 지원되는 지역 지원도 변경될 것입니다.
중앙 집권화와 위원회의 역할 강화
EU 집행위원회는 EU 회원국 정부가 지역 지원 및 기타 EU 자금을 분배하는 방법에 대해 더 큰 영향력을 행사할 수 있도록 함으로써 상황을 크게 단순화한다고 주장합니다. 동시에, 위원회는 국가 계획을 검토하고 승인함으로써 더 강력한 역할을 수행하게 됩니다.
“괴물입니다. 중앙 집권화의 물결입니다. 모든 것이 큰 가방에 담겨 국가 정부에 주어집니다.”
EU 지역위원회 의장인 카타 튀토는 브뤼셀의 뉴스 통신 협력체인 European Newsroom과의 인터뷰에서 이렇게 말했습니다.
예산 협상의 복잡성
다양한 측면에서 분노가 터져 나오는 것은 예상된 일입니다. EU 내에서 집행위원회가 대규모 예산안을 발표할 때만큼 많은 분노를 자아내는 일은 드뭅니다.
회원국, 의회, 기업 및 단체를 포함한 거의 모든 사람들이 자신들이 선호하는 사업에 투자를 유치하고, 다른 사람의 비용으로 자금을 조달하기 위해 노력합니다. 또한, 모든 사람은 제안이 긴 협상의 시작일 뿐이며, 손실을 감수하지 않기 위해 큰 소리로 항의해야 한다는 것을 알고 있습니다.
최종 합의는 2027년 봄에나 이루어질 것으로 예상됩니다.
EU 예산 분쟁의 작동 방식
EU 집행위원회가 2028-34년의 새로운 장기 예산안을 제안한 후, 유럽 의회와 EU 회원국 간의 검토가 진행될 예정입니다. 최종 결정은 회원국에 달려 있으며, 그들의 합의는 형식적으로 의회의 승인을 받아야 합니다.
2021-27년 장기 예산 협상에서 위원회의 원래 제안은 11,350억 유로(EU의 국내총생산(GNI)의 1.11%에 해당)였습니다. 유럽 의회는 13,240억 유로로 증액을 원했지만, 최종 결과는 10,740억 유로로 결정되었습니다. 동시에, 코로나19 팬데믹 이후 7,500억 유로 규모의 공동 차입 대규모 지원 기금이 추가되었습니다.
올해 EU 집행위원회의 초기 예산안은 현재 가치로 18,160억 유로(GNI의 1.26%)입니다.
Alla arga på EU-budget – "ett monster" Kritiken är massiv mot förslaget till EU:s nya långtidsbudget – precis som väntat.Frågan är vad som överlever i de tuffa förhandlingar som nu inleds.
Reaktionerna på Ursula von der Leyens budgetförslag är ungefär som när tjuren Ferdinand på julafton föredrar att lukta på blommor, snarare än att slåss.Medlemsländerna och EU-parlamentet blev arga.
Regionpolitikerna blev ännu argare.
Och argast av dem alla blev jordbrukarna och deras organisationer."Radikalt, ensidigt och cyniskt. Vi vet precis vilka som drabbas hårdast: de små familjejordbruken", skriver producentorganisationen Copa-Cogeca i ett uttalande.EU-kommissionen anser visserligen att man skyddar just småbönderna, på bekostnad av de stora.
Helt klart är ändå att andelen som går till jordbruket minskas rejält.
Dessutom ändras regionalstödet, som ofta går till områden där just jordbrukarna finns.EU-kommissionen menar att man förenklar rejält när man ger EU-ländernas regeringar större inflytande över hur de ska fördela regionalstödet och andra EU-pengar.
Samtidigt får kommissionen själv en tyngre roll genom att granska och godkänna ländernas planer.–Ett monster.
En våg av centralisering.
Allt stoppas i en stor påse och ges till de nationella regeringarna, säger Kata Tüttö, ordförande i EU:s regionkommitté, i en intervju med nyhetsbyråsamarbetet European Newsroom i Bryssel.Ilskan från olika håll är samtidigt helt väntad.
Få saker inom EU skapar så många arga rubriker som när kommissionen lägger fram sitt stora budgetförslag.Dels kämpar nästan alla – medlemsländer, parlament, företag och organisationer – för att det ska satsas just på deras favoritsaker och att det ska betalas av någon annan eller på någon annans bekostnad.Dels vet alla att förslaget bara är början på en lång förhandling där det gäller att protestera högljutt för att inte riskera att förlora.En slutlig uppgörelse väntas tidigast under våren 2027.Så funkar det i EU:s budgetstridSedan EU-kommissionen nu lagt fram sitt förslag till ny långtidsbudget för 2028-34 väntar bearbetning i både EU-parlamentet och bland EU:s medlemsländer.
I slutändan ligger avgörandet hos medlemsländerna, även om deras uppgörelse formellt måste godkännas av parlamentet.I förhandlingarna om långtidsbudgeten för 2021-27 låg kommissionens ursprungsförslag på 1135 miljarder euro – motsvarande 1,11 procent av EU:s bruttonationalinkomst, bni.
EU-parlamentet ville öka på till 1324 miljarder medan slutresultatet landade på 1074 miljarder.
Samtidigt tillkom den gemensamt upplånade stora stödfonden efter coronapandemin på 750 miljarder euro.Årets utgångsbud från EU-kommissionen ligger med dagens penningvärde på 1816 miljarder – 1,26 procent av bni.Visa merVisa mindre
