볼트, 시그투나 시 수송 입찰 승리… 낮은 가격과 노동 조건 논란

"Man är helt i händerna på Bolt" Appbolaget Bolt vann upphandlingen om skol- och omsorgsresor i Sigtuna, men beslutet väcker kritik.

Fack och förare varnar för underprissättning och osäkra villkor.

"Företagen gör lite hur de vill", säger taxiföraren Nasar Khan.

Sex dagar i veckan sitter taxiföraren Nasar Khan bakom ratten.

För att klara sig ekonomiskt pusslar han ihop arbetspass på 12-13 timmar via flera olika plattformar.

Han kör för Taxibud-ett i Haninge, men också för Uber, Bolt och appen Fair.

– Det är vad som krävs för att få ihop till hyra och räkningar.

Jag bor ändå spartanskt och i förorten, men jag trivs med det, säger Nasar Khan.Han är ordförande för Taxiunionen, en ideell organisation med 1 600 medlemmar: åkerier och taxichaufförer som kör för Uber, Bolt, och föreningens egen taxiapp Fair.Nyligen hamnade ett av bolagen, Bolt, i centrum, när man vann upphandlingen om persontransporter i Sigtuna kommun – ett tvåårigt uppdrag för skol- och omsorgsresor.Beslutet har väckt kritik, inte minst från fackligt håll.

Förarna kör utan anställning eller kollektivavtal, vilket enligt förbundet pressar ner ersättningen och förlänger arbetsdagarna.– Vi tycker det här är uruselt.

Att låta företag utan kollektivavtal vinna är att signalera att schyssta villkor inte spelar någon roll, att det inte är viktigt att folk ska ha en lön att leva på, säger Sirin Celik, utredare på Svenska Transportarbetareförbundet.Hon menar att när företag utan kollektivavtal vinner upphandlingar urholkas förutsättningarna för seriösa arbetsgivare att konkurrera.

– Det blir allt svårare för oss att försvara kollektivavtal när företag med bättre villkor gång på gång förlorar, säger hon, säger Sirin Celik.

Kommunen: "Lägst pris avgjorde"Sigtuna kommun delar inte bilden, utan menar att valet av Bolt följer de principer som gäller vid offentliga upphandlingar.– Enligt gällande upphandlingslagstiftning får vi de facto inte ställa krav på kollektivavtal.

Men vi har ställt arbetsrättsliga villkor i upphandlingen, och Bolts anbud uppfyllde kraven och hade det lägsta priset, säger Mikael Blomberg, tillförordnad inköps- och upphandlingschef.Han betonar att kommunen också har ställt krav på arbetsrättsliga villkor – såsom minimilön, semester och arbetstid – som ska motsvara kollektivavtal.Från Bolts håll lovar man också att leva upp till kraven i upphandlingen, trots att de inte har ett traditionellt arbetsgivaransvar.– Vi har åtagit oss att ha kollektivavtalsliknande villkor.

Det innebär att vi bara låter utvalda åkerier ta del av resorna, och vi ställer krav på bland annat vilotider, minimilön och arbetslivsregler.

Vi följer upp med avtal, stickkontroller och har digitala verktyg som gör att vi kan styra när en förare får vara online, säger Bolts Sverigechef Lina Dahlander."Det är svårt att få ihop"Oschyssta villkor och långa dagar – för en lön som knappt går att leva på.

Så har verkligheten ofta beskrivits sedan plattformsbolagen etablerade sig i Sverige.

Men den bilden delar inte Bolts Sverigechef.

Hon säger att en förare som kör heltid i genomsnitt tjänar 26 000 kronor i månaden.

Det är över garantilönen enligt kollektivavtal för taxibranschen.Enligt Bolts Sverigechef Lina Dahlander kan företaget erbjuda konkurrenskraftiga priser på samhällsresor eftersom förare annars har låg beläggning dagtid.

Foto: Stina StjernkvistMen de uppgifterna ger taxichauffören Nasar Khan, som själv kör för bland annat Bolt, inte mycket för.– Jag kan inte tro att de räknar med alla utgifter som en förare har.

Kostnader för bilen, drivmedel, trängselskatter, och annat som kostar.Bolt tar en avgift på i genomsnitt 23 procent av vad kunden betalar för resan.

Föraren kan dock få rabatt, till exempel om bilen är folierad med en Bolt-logga, eller om bilen gör minst 800 körningar på en månad.– Men det är galet många körningar.

Jobbar man sex dagar i veckan blir det drygt 33 körningar per dag, säger Nasar Khan.

Bolt kommer också i uppdraget för Sigtuna kommun att använda sig av samma typ av rörliga intäktsmodeller gentemot förarna, dock med en garanterad en lägsta intjäning för resorna.– Vi tror inte på fasta avgifter.

Det rörliga upplägget gör att om åkaren tjänar pengar, så tjänar vi pengar.

Det gäller även i offentlig sektor, säger Lina Dahlander, Sverigechef på Bolt.Vill se krav på månadslönMen från fackets sida ser man den här modellen som särskilt problematisk i samhällsbetalda transporter.

Enligt Sirin Celik från Transportarbetareförbundet riskerar rörliga ersättningar att leda till att förare kör för mycket och blir trötta, vilket påverkar säkerheten.Hon tycker att kommuner borde ställa krav på att förare i den här typen av uppdrag har fast månadslön.– Kör du sjuka och äldre ska du ha en månadslön.

Då behöver du inte stressa för att få ihop tillräckligt, utan kan fokusera på jobbet, säger Sirin Celik.Sirin Celik, utredare på Svenska Transportarbetareförbundet.

Foto: TransportarbetareförbundetMichael Blomberg, tillförordnad upphandlingschef i Sigtuna, vill inte gå in i detalj på varför kommunen inte ställt krav på exempelvis månadslön eller fast anställning, men konstaterar att det alltid handlar om att väga olika intressen mot varandra – där vissa villkor kan uppfattas som konkurrenshämmande.– Det är ju en utmaning att se vilka krav man faktiskt får ställa i en upphandling, säger Michael Blomberg.Kommunen har ansvaretVilka villkor en kommun får ställa i en upphandling beror till på vad som upphandlas, förklarar Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet.– Grundprincipen är att det ska vara öppet, rättvist och lika behandling.

Men sen kan du kräva nästan vad som helst, så länge det är proportionerligt och knutet till det man upphandlar.Därför kan det finnas utrymme att ställa specifika krav på arbetsvillkor vid upphandling av taxitjänster.– Köper du transporttjänster kan det vara befogat att ställa krav på att chaufförerna har schyssta villkor.

Det handlar ju om att de ska vara pigga och helst också lite trevliga på jobbet.Det är kommunen som har ansvar för att se till att villkoren efterlevs.– Kommunen har ett väldigt långtgående ansvar.

De har en skyldighet att i efterhand följa upp det hela och se att vinnarna faktiskt levererade det som de åtog sig att göra, säger han."Vet inte vad de gett sig in på"Taxi Stockholm, som själva deltog i upphandlingen och konkurrerade om uppdraget, har tidigare kritiserat valet.

De ifrågasätter hur ett appbolag utan kollektivavtal ska kunna leva upp till de krav som ställs vid skol- och omsorgsresor – som kontinuitet hos förarna, stöd från en arbetsgivare, särskild utbildning och rutiner för säkerhet och samplanering.– Det här handlar om barn och vuxna i behov av särskilt stöd.

Trygghet, igenkänning av sin förare och fasta rutiner är inget önskemål utan en nödvändighet för dem.

Hur tänker man att en digital plattform utan arbetsgivaransvar för sina förare och som prispressar ska kunna leva upp till det?

Det är inte bara naivt utan direkt oansvarigt, säger Pernilla Samuelsson, vd för Taxi Stockholm.Men föraren Nasar Khan är också kritisk mot hur Taxi Stockholm argumenterar.

– De vill gärna klanka ned på oss friåkare.

Men alla deras förare har inte kollektivavtal.

Och Taxi Stockholm kräver en hög avgift för att få köra för dem.

Senast jag tittade var den på 90 000 kronor.

Historiskt har åkare betalt uppåt 400 000.

Men den pratar de inte högt om.Han anser att hela taxibranschen är i stort behov av reglering.Nasar Khan tycker att hela taxibranschen behöver städas upp: "Företagen gör lite hur de vill. Och politikerna som brukar prata om ordning och reda verkar inte vara så intresserade av att få till ordning här." Foto: Stina StjernkvistI Sigtuna är frågan ännu inte avgjord.

Taxi Stockholm och den tidigare leverantören Cabonline har överklagat beslutet och ifrågasätter varför kommunen inte begärt en förklaring till Bolts låga anbudspris.Ärendet ligger nu hos förvaltningsrätten och enligt kommunen kan ett slutgiltigt besked dröja i flera månader.Bolt själva ser dock Sigtuna bara som början.

Företaget tidigare vunnit en upphandling i Region Uppsala, och Lina Dahlander beskriver satsningen på offentliga transporter som långsiktig.– Vi ser det här som ett strategiskt område för oss framåt."Vi skapar konkurrens där det finns få aktörer. Vi hotar ett monopol", säger Bolts Sverigechef Lina Dahlander angående kritiken från Taxi Stockholm.

Foto: Stina Stjernkvist / SvD