기사로 배워보는 스웨덴어
한국어 기사

2026년, 600만 명의 유권자가 디지털 투표 카드 받을 수도

(원문제목: Sex miljoner väljare kan få digitala röstkort 2026)

2026년, 600만 명의 유권자가 디지털 투표 카드 받을 수도

2026년 선거부터 600만 명의 유권자가 디지털 투표 카드를 받을 수 있게 될 전망입니다.

디지털 투표 카드 도입 추진

내년, 수백만 명의 유권자들이 우편함 대신 디지털 우편함 서비스인 키브라(Kivra)를 통해 투표 카드를 받을 수 있게 될 가능성이 제기되었습니다. 이는 정부가 제안한 내용으로, 투표 카드의 인쇄 및 발송 과정의 문제점 등을 해결하기 위한 방안입니다. 스웨덴 선거관리위원회(Valmyndigheten)의 안나 뉘크비스트(Anna Nyqvist) 사무총장은 “목표는 국회의원 선거에서 사전 투표 시 신분증만 제시하면 되도록 하는 것입니다.”라고 밝혔습니다.

약 1년 후 국회의원 선거가 예정되어 있으며, 현재 지방자치단체 및 관련 기관에서는 대대적인 변화를 위한 준비가 진행 중입니다. 정부의 계획대로 된다면, 약 600만 명 이상의 유권자들이 기존처럼 우편함에서 투표 카드를 받지 못하게 될 것입니다.

“디지털 우편함을 통해 정부 관련 정보를 받도록 동의한 유권자들은 투표 카드를 디지털 우편함으로 받게 될 것입니다. 다른 모든 유권자들은 평소처럼 종이 투표 카드를 우편으로 받게 됩니다.”

라고 뉘크비스트 사무총장은 덧붙였습니다.

변화의 배경과 예상되는 문제점

이러한 변화의 배경에는 800만 장 이상의 투표 카드를 인쇄하고 발송하는 데 따른 어려움이 자리 잡고 있습니다. 이 과정은 선거일 30일 전에나 시작될 수 있습니다. 또한, 사회 전반적으로 우편 발송량이 줄어들면서 투표용지 배포 또한 더욱 어려운 과제가 될 것으로 예상됩니다.

“많은 유권자들이 투표용지를 분실했거나, 잘못된 주소로 발송되었거나, 우편 배송 중 분실되었다는 내용으로 저희에게 연락하고 있습니다. 디지털 투표 카드를 사용하면 유권자들이 투표 카드를 제때 안전하게 받을 수 있습니다.”

뉘크비스트 사무총장은 디지털 투표 카드의 도입으로 이러한 문제점들을 해결할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.

2026년 선거, 더 안전하고 편리하게

선거관리위원회는 2026년 선거가 디지털 투표 카드를 통해 더욱 안전하고 편리해지기를 희망하고 있습니다.

많은 의문점들이 여전히 남아 있습니다. 특히, 투표소 및 사전 투표소에서 디지털 투표 카드를 어떻게 처리할지에 대한 구체적인 방법은 아직 확정되지 않았습니다. 뉘크비스트 사무총장에 따르면, 특히 사전 투표 과정에서 변화가 있을 것으로 예상됩니다. 현재 목표는 더 이상 투표 카드가 필요 없도록 하고, 일반 신분증만으로 투표할 수 있도록 하는 것입니다. 선거관리위원회는 지난 봄, 투표용지 인쇄를 생략하기 위한 다양한 방안을 테스트했습니다.

“저희는 잠재적인 유권자 및 투표 관리자들과 함께 네 가지 대안을 테스트했습니다. 예를 들어, 신분증과 투표용지 겉봉투를 스캐너나 컴퓨터로 스캔하는 방식 등이 있습니다.”

디지털 투표 카드 도입의 주요 내용

  • 디지털 우편함 이용 유권자: 키브라와 같은 디지털 우편함을 통해 정부 정보를 받기로 동의한 모든 유권자는 종이 투표 카드를 받지 않습니다.
  • 해외 거주 스웨덴인 및 디지털 우편함 미이용 유권자: 해외 거주 스웨덴인과 디지털 우편함이 없는 유권자는 계속해서 종이 투표 카드를 받습니다.
  • 신분 확인: 유권자는 투표용지를 인쇄할 필요 없이, 신분증 등 신분을 증명할 수 있는 자료만 제시하면 됩니다.
  • 사전 투표 간소화: 사전 투표 시 현재 요구되는 투표 카드가 필요 없어질 수 있습니다.
  • 겉봉투 변경: 사전 투표 시, 투표 용지는 투표 카드와 함께 겉봉투에 넣어 투표소로 보내집니다. 이와는 별도로 겉봉투에 주소 라벨이 추가될 예정입니다.
  • 투표 방식 불변: 디지털 투표 카드는 투표 용지 발송에만 적용되며, 실제 투표 방식은 기존과 동일하게 유지됩니다.
  • 세부 사항 미정: 디지털 투표 카드의 작동 방식에 대한 모든 세부 사항은 아직 결정되지 않았으며, 10월 15일 국회에서 해당 안건이 통과되어야만 현실화됩니다.
  • 참고: 출처 - 선거관리위원회, 정부 제안, 국립 공공 조사

논란과 우려

정부는 일부 지자체에서 디지털 투표 카드가 투표소의 혼란, 긴 줄, 무효표 증가 등 문제를 야기할 수 있다고 경고했음에도 불구하고 이 제안을 추진하고 있습니다. 뉘크비스트 사무총장은 “이는 타당한 우려입니다. 우리는 최대한 쉽고 효율적인 방법을 찾기 위해 노력하고 있습니다.”라고 밝혔습니다.

지자체들은 또한 디지털 시스템을 처리할 수 있는 능력과 경제적인 여건이 다릅니다.

비판과 반대

말뫼(Malmö) 시에서는 약 25만 명의 유권자들이 거주하고 있으며, 현재 디지털 투표 카드 시스템 도입을 준비하고 있습니다. 그러나 말뫼 시 선거 담당 책임자인 다니엘 올손(Daniel Olsson)은 유권자와 투표 관리자 모두에게 몇 가지 문제점이 발생할 수 있다고 지적합니다.

“투표 관리자들은 디지털 카드와 일반 종이 카드를 처리하기 위해 두 개의 병렬 시스템을 운영해야 합니다. 또한, 투표 카드를 우편으로 받는 것에 익숙한 고령층 유권자들이 혼란을 느낄 위험도 있습니다.”

디지털 소외 계층 발생 우려

스웨덴 연금 수급자 전국 기구(PRO)는 투표 과정의 디지털화가 노년층의 사회적 소외를 초래할 수 있다고 우려합니다. PRO의 사무총장 크리스틴 카르스-잉엘스(Christine Cars-Ingels)는 다음과 같이 말했습니다.

“유권자들이 소외감을 느낄 수 있는 심각한 위험이 있습니다. 투표와 같이 기본적인 권리는 그 누구도 놓쳐서는 안 됩니다. 아날로그 방식의 대안이 완전히 작동하도록 만전을 기해야 합니다.”

뉘크비스트 사무총장의 입장

뉘크비스트 사무총장은 이러한 위험에 대해 다음과 같이 답했습니다.

“이러한 변화를 구현하는 데 필요한 사항들을 과소평가해서는 안 됩니다. 때로는 일이 지연되거나, 사람들이 정보를 잘못 이해할 위험이 항상 존재합니다. 하지만 이는 우리에게 달려 있습니다. 올해 가을, 국회에서 이 제안이 통과된다면, 선거 전에 앞으로 1년 3개월 동안 이 시스템이 최대한 원활하게 운영될 수 있도록 최선을 다할 것입니다.”

디지털 투표 카드 도입 과정 요약

  • 정부 회의: 5월 28일, 울프 크리스테르손(Ulf Kristersson) 총리, 군나르 스트룀메르(Gunnar Strömmer) 법무부 장관, 에바 부쉬(Ebba Busch) 부총리를 포함한 정부 회의에서 10월 15일 국회에 제안서를 제출하기로 결정했습니다.
  • 2020년 조사: 이 제안은 2020년 선거 조사를 기반으로 합니다.
  • 법적 검토: 법률 자문 위원회는 5월 초에 의견을 발표했습니다. 따라서 올해 12월 1일부터 시행될 예정인 법률 개정을 위한 길이 열렸습니다.
  • 비용 절감: 인쇄 및 배송 비용 절감액은 약 650만 크로나로 추산됩니다. 600만 건의 디지털 발송 비용은 420만 크로나입니다. 이는 약 230만 크로나의 순 비용 절감을 의미합니다. 스캐너, 컴퓨터 및 기타 기술 장비 구매와 관련된 비용은 아직 추산할 수 없습니다.
  • 선거관리위원회 요청: 선거관리위원회는 2018년 선거 이후 디지털 투표 카드를 꾸준히 요청해 왔습니다.

참고: 출처 - 정부 제안, 국립 공공 조사, Digg

우편함 brevlåda
초급
저는 우편함에서 편지를 꺼냈습니다.
Jag tog brevet ur brevlådan.
선거 val
초급
다음 선거는 내년에 있습니다.
Nästa val är nästa år.
사전 투표 förtidsrösta
중급
저는 오늘 사전 투표했습니다.
Jag förtidsröstade idag.
사무총장 generalsekreterare
중급
그는 협회의 사무총장입니다.
Han är föreningens generalsekreterare.
국회의원 선거 riksdagsvalet
중급
국회의원 선거에서 투표하세요.
Rösta i riksdagsvalet.
디지털 소외 digitalt utanförskap
고급
디지털 소외는 사회의 심각한 문제입니다.
Digitalt utanförskap är ett stort problem i samhället.
간소화하다 förenkla
중급
정부는 투표 과정을 간소화하려고 노력합니다.
Regeringen försöker förenkla röstningsprocessen.

Nästa år kan miljontals väljare få sina röstkort i Kivra i stället för i brevlådan.

Det föreslår regeringen i en proposition.

Skälet är bland annat problemen med att trycka och skicka röstkorten med vanlig post.– Målet är att man bara ska behöva ha legitimationen med sig när man förtidsröstar i riksdagsvalet, säger Valmyndighetens kanslichef Anna Nyqvist.

Om snart ett år är det riksdagsval och i kommuner och myndigheter pågår just nu förberedelser för en stor förändring.

Om regeringen får som de vill kommer det sannolikt innebära att drygt sex miljoner väljare inte får sitt röstkort i brevlådan som vanligt.

– För de väljare som har godkänt myndighetsinformation till sin digitala brevlåda så kommer röstkorten komma dit i stället.

För alla andra kommer det komma ett papper i brevlådan precis som vanligt, säger Valmyndighetens kanslichef Anna Nyqvist.

Bakgrunden är bland annat stora utmaningar med att trycka och skicka ut över åtta miljoner röstkort vilket kan påbörjas först 30 dagar före valdagen.

Utdelningen av valkuverten väntas dessutom bli en allt större utmaning i samband med att färre brev skickas i samhället.

– Väldigt många väljare hör av sig till oss eftersom de har tappat bort sitt fysiska röstkort, att det har skickats till fel adress eller kommit bort i posten.

Med digitala röstkort kan vi vara säkrare på att röstkorten kommer fram till väljarna och att de kommer fram i tid, säger Nyqvist.

Valmyndighetens kanslichef Anna Nyqvist hoppas att digitala röstkort kan göra valet 2026 säkrare och smidigare för väljare.

Foto: Christine Olsson/TT Många frågetecken återstår fortfarande.

Exakt hur de digitala röstkorten ska hanteras i val- och förtidsröstningslokalerna är inte säkert.

Enligt Anna Nyqvist kommer det framför allt bli skillnad för dem som förtidsröstar.

Där är målet att röstkortet inte längre ska behövas alls utan att man ska kunna rösta med sitt vanliga id-kort.

Under våren har Valmyndigheten testat olika varianter för att slippa skriva ut röstkorten.

– Vi har testat fyra alternativ tillsammans med potentiella väljare och röstmottagare.

Ett exempel är att blippa legitimationen och ytterkuvertet med skanner eller dator.

Fakta.Det innebär digitala röstkort Alla väljare som har godkänt att få myndighetsinformation till en digital brevlåda till exempel Kivra kommer inte få ett fysiskt röstkort i brevlådan.

Utlandssvenskar och väljare som saknar digital brevlåda kommer fortsatt få sitt röstkort i fysiskt format.

Väljarna ska inte skriva ut röstkortet utan det det räcker att kunna styrka sin identitet, till exempel med id-handling.

Ett alternativ som arbetas med är att röstkortet som nu krävs för att förtidsrösta, inte ska behövas.

I förtidsröstningen läggs rösten i nuläget ner i ett ytterkuvert tillsammans med röstkortet och skickas till vallokalen där den räknas på valdagen (eftersom rösten kan ångras).

Enligt förslaget ska det läggas ner ett adresskort i ytterkuvertet i stället.

Själva röstningen kommer inte ske digitalt utan den planerade förändringen rör röstkorten.

Alla detaljer kring hur digitala röstkort ska fungera är inte klara och förslaget blir bara verklighet om riksdagen röstar igenom det den 15 oktober.

Källa: Valmyndigheten, regeringens proposition, Statens offentliga utredningar Visa mer Visa mindre Regeringen väljer att gå vidare med förslaget trots att flera kommuner har varnat för att de att de kan orsaka problem med alltifrån förvirring och köer i vallokalerna till fler ogiltiga röster.

– Det är en befogad farhåga.

Vi arbetar med att hitta sätt där det ska gå så enkelt och effektivt som möjligt, säger Anna Nyqvist.

Kommunerna har också olika förutsättningar att kunna hantera det digitalt och ekonomiskt i val- och röstningslokalerna.

Bild 1 av 2 Långa köer till den på valdagen öppna förtidsröstningslokalen på köpcentrat Mobilia i Malmö strax innan stängning under EU-valet 2024.

Foto: Johan Nilsson/TT Bild 2 av 2 Röstning i vallokalen på Rosengårdsskolan där valdistrikt Rosengård Centrum.

Foto: Johan Nilsson/TT I Malmö stad där omkring en kvarts miljon väljare bor ställer man just nu in sig på att hantera de digitala röstkorten.

Men Daniel Olsson, chef för valsektionen i kommunen, ser vissa problem för både väljare och röstmottagare: – Det kräver att röstmottagarna har två parallella system för att hantera digitala och vanliga papperskort.

Det kan också till exempel vara en risk att äldre personer som är vana vid att röstkortet landar i brevlådan blir förvirrade.

Om röstningen digitaliseras för mycket riskerar det att leda till utanförskap hos äldre, enligt PRO.

Foto: Johan Nilsson/TT Pensionärernas riksorganisation PRO:s generalsekreterare Christine Cars-Ingels menar att förändringen kan leda till digitalt utanförskap: – Det finns en väldigt allvarlig risk för misstro bland medborgare som känner sig exkluderade.

En så pass fundamental rättighet som att rösta i val får inte gå någon förbi.

Man måste säkerställa med både hängslen och livrem att de analoga alternativen finns kvar och fungerar fullt ut.

Hur ser ni på de risker som lyfts?

– Vi ska inte underskatta vad som krävs för att implementera den här typen av förändringar.

Det kan alltid finnas risker att saker tar längre tid eller personer har missuppfattat informationen eller så.

Men det ankommer ju på oss.

Nu har vi ett år och tre månader på oss att se till att implementeringen blir så bra som möjligt innan valet om riksdagen röstar igenom förslaget i höst, säger Anna Nyqvist på Valmyndigheten.

Fakta.Processen med digitala röstkort I ett regeringssammanträde med bland andra statsminister Ulf Kristersson (M), justitieminister Gunnar Strömmer (M) och vice statsminister Ebba Busch (KD) den 28 maj fattades beslutet om att lägga fram propositionen till riksdagen som ska rösta om förslaget den 15 oktober.

Förslaget baseras på 2020 års Valutredning.

Lagrådet gav nyligen sitt yttrande i början på maj.

Därmed är vägen banad för den lagändring som föreslås träda i kraft den 1 december i år.

Besparingarna i tryck- och distributionskostnader beräknas bli omkring 6 500 000 kronor.

Kostnaden för 6 miljoner digitala utskick blir 4 200 000 kronor.

Det skulle innebära en ungefärlig nettobesparing på cirka 2 300 000 kronor.

Kostnader för till exempel inköp av skannrar, datorer och annan teknisk utrustning har inte kunnat beräknas.

Valmyndigheten har efterlyst digitala röstkort ända sedan valet 2018.

Källa: Regeringens proposition, Statens offentliga utredningar, Digg Visa mer Visa mindre Läs mer: Tryckfel på samtliga röstkort till valet Allt fler röstar i förtid – ökad beredskap inför öppnandet