수질 정수 시설의 보안 문제 심각: “충격적”
스웨덴의 수질 정수 시설에서 안전 관리 부실 문제가 드러나 충격을 주고 있습니다. 유해 화학 물질 보관, 미흡한 안전 관리, 그리고 8년이나 된 구식 계획 등이 주요 문제로 지적되었습니다. 이러한 문제들은 스웨덴 내 수질 정수 시설에 대한 감사를 통해 밝혀졌습니다. 동시에, 침입 및 파괴 행위 또한 증가하고 있습니다.
“수질 정수 시설의 안전은 비상사태에 대비하는 데 매우 중요합니다.”
스웨덴 식품청의 크리스테르 요한손 수석 감찰관은 이같이 말했습니다.
핵심 시설의 보안 허점
봇쉬르카 시의 Tullinge 정수 시설에서는 최근까지 침입 발생 시 대처 계획이 마련되어 있지 않았습니다.
“이는 언제, 어떻게 물을 끓여 마시라는 권고를 시행하거나, 물을 마시는 것을 완전히 금지할지에 대한 절차를 포함합니다.”
Tullinge 정수 시설의 VA 책임자인 존 글림토프트는 이렇게 설명했습니다.
유해 물질 관리 소홀
배관이 있는 시설 내부에는 물을 오염시킬 수 있는 유해 물질이나 화학 물질이 없어야 합니다. 그러나 지난여름, 한 수탑 검사에서 이러한 물질들이 발견되었습니다.
Eriksberg 수탑에서는 페인트 통과 화학 물질이 위생 구역 2에 방치되어 있었습니다. 존 글림토프트는 이러한 상황에 대해 “심각하다! 절대 있어서는 안 될 일입니다. 어떤 화학 물질도 안전 구역 근처에 있어서는 안 됩니다. 즉시 조치를 취해야 하며, 순찰하는 사람들이 이러한 문제를 발견해야 합니다.”라고 강조했습니다.
전국적인 안전 점검 결과
이러한 안전 문제는 지난 2년간 스웨덴 내 4분의 1 이상의 수탑 및 정수 시설에서 발견되었습니다. 이는 스웨덴 전역의 119개 시설에서 나타난 문제입니다.
이는 러시아의 우크라이나 침공과 때를 같이하여 스웨덴 식품청이 2022년 초에 시작한 특별 국가 점검의 결과입니다.
보안 강화 노력
Tullinge 정수 시설은 무단 침입을 막기 위해 전기 울타리와 감시 카메라로 둘러싸여 있습니다.
크리스테르 요한손은 “만족스럽지 않습니다. 이는 지속적인 노력이 필요하다는 신호이며, 지금까지 일어난 일들을 바탕으로 볼 때, 우리가 이 조사를 시작한 것이 다행입니다.”라고 말했습니다.
모든 물 공급자는 무단 침입을 막기 위한 조치를 취해야 합니다. 여기에는 IT 보안, 문, 창문, 환기 시설의 보안, 경비원 배치, 카메라 감시 또는 울타리 설치 등이 포함됩니다.
“각 시설에 적합한 보호 조치를 검토해야 합니다.”
보안 취약점 및 대응 계획 부재
발견된 문제에 대한 많은 세부 사항은 기밀로 보호되지만, DN이 입수한 일부 검사 보고서에는 불충분한 안전 절차, 파괴 행위 및 사보타주에 대한 계획 부재 등이 설명되어 있습니다. 크리스테르 요한손은 이에 대해 “충격적입니다! 물론, 재고 조사나 취약성 분석을 하지 않은 경우도 그렇습니다. 그러나 문, 창문, 환기 시설에 자물쇠를 설치하는 것과 같은 명백한 문제도 매우 충격적입니다.”라고 말했습니다.
2024년 5월 Tullinge 정수 시설 검사 결과
2024년 5월 Tullinge 정수 시설 검사에서는 침입 및 사보타주에 대한 계획이 없었습니다. 봇쉬르카 시의 VA 책임자인 존 글림토프트는 “계획은 다양한 유형의 침입이나 사보타주 발생 시 어떤 조치를 취해야 하는지 신속하게 알기 위해 중요합니다.”라고 말했습니다.
Hovmantorp 및 Lessebo 정수 시설 방문 결과, 2015년의 위험 및 취약성 분석이 최신 상태가 아닌 것으로 나타났습니다. Norsborg 및 Tullinge 정수 시설에는 환경 부서의 검사에서 계획이 없었습니다.
Tullinge 정수 시설에서는 일반적으로 사진 촬영이 금지되어 있지만, 현재 PFAS 오염으로 인해 가동이 중단되어 특정 구역의 사진 촬영이 허용되었습니다.
“지하수에서 PFAS가 검출되었기 때문에, 현재 이곳에서 Tullinge 주민들에게 물을 공급할 수 없습니다. 곧 정수 시설을 재가동할 수 있기를 바라며, 침입 발생 시 대처 계획은 매우 중요합니다.”
봇쉬르카 시는 비상 대비를 위해 2년 전, 한 지역 사회 전체에 깨끗한 식수를 공급할 수 있는 충분한 양의 비상 급수 탱크를 구입했습니다.
Tullinge 정수 시설 내부에서는 일반적으로 사진 촬영이 금지되어 있지만, 현재 PFAS 오염으로 인해 가동이 중단되어 시설의 일부를 촬영할 수 있었습니다.
Tullinge 주민들에게 식수를 공급할 강력한 배관의 압력 측정기. 시는 정수 시설이 곧 다시 가동되기를 바라며, 정기적으로 배관을 “시운전”하고 있습니다.
추가 정보
스웨덴의 수질 정수 시설에 대한 범죄에 대한 전국적인 통계는 없지만, 작년 5월부터 11월까지 Väst 지역에서 매 5일마다 한 건의 범죄가 보고되었으며, 총 40건의 범죄가 발생했다고 DN은 보도했습니다.
Christer Johansson와 스웨덴 식품청 동료들은 작년 가을, 사보타주와 침입의 증가를 분명히 인지했습니다.
스웨덴의 침입 증가 이전에, 핀란드의 정수 시설과 수탑이 유사한 공격을 받았다는 보고가 있었습니다. 러시아가 잠재적 공격자로 지목되었으며, 스웨덴 보안 경찰은 외국 세력이 사건의 배후에 있을 가능성을 배제하지 않았습니다.
Hallunda 외곽의 Eriksberg 수탑에는 울타리가 없으며, 검사 결과 위생 구역 2에 화학 물질이 배치되어 있었는데, 이는 Hallunda, Botkyrka의 2만 명에게 식수를 공급할 수 있는 곳입니다.
스웨덴 식품청은 “지난여름 핀란드가 피해를 입는 것을 보고, 내부적으로 이 문제를 제기하기 시작했습니다.”라고 밝혔습니다.
수백 명의 사람들에게 물 공급을 중단하도록 시를 설득하는 것은 비교적 쉬운 일일 수 있습니다.
“그렇기 때문에 누군가 침입할 경우 어떤 일이 발생하는지 검토하는 것이 중요하다고 생각합니다. 우리는 필요한 지침을 강화해야 하는지, 아니면 통제를 강화해야 하는지 결정하기 위해 발견된 문제에 대해 더 자세히 알아보고 싶습니다.”
관련 정보
스웨덴 식품청의 감사 결과:
- 2023년과 2024년 동안 총 150개 시 또는 통제 기관에서 419개의 식수 시설을 점검했습니다.
- 45개 시/통제 구역의 119개 검사에서 안전 문제가 보고되었습니다. 이는 3개 시/통제 구역 중 1개에서 위반 사항이 발견되었음을 의미합니다.
- 2024년 보고는 잠정적이며 조정될 수 있습니다.
- 2022년 운영 통제 계획은 스웨덴 식품청의 식수 시설에 대한 사보타주 및 기타 파괴 행위에 관한 규정(2008:13)을 기반으로 합니다.
- 스웨덴 식품청은 약 900개의 식수 시설이 관련되어 있다고 추정합니다.
- 출처: 스웨덴 식품청
Farliga kemikalier, uteblivna säkerhetsrutiner och en åtta år gammal handlingsplan.
Det är några av de säkerhetsbrister som konstateras i en granskning av landets vattenanläggningar.Samtidigt har inbrott och skadegörelse ökat.– Skyddet av vattenanläggningar är avgörande ur beredskapssynpunkt, säger Christer Johansson, statsinspektör på Livsmedelsverket.
Här inne har vi "hjärtat" av vattenverket förklarar VA-chef John Glimtoft när han låser upp järndörren in till "säkerhetszon 2".
Dörren har dolt det högljudda ljudet av forsande vatten i jättelika metallrör märkta med texten "dricksvatten till Tullinge".
På Tullinge vattenverk i Botkyrka kommun saknades det fram tills nyligen en handlingsplan för vad som skulle hända om någon bröt sig in.
– Det handlar om rutiner för hur och när man ska införa kokningsrekommendationer eller total avrådan från att dricka vattnet, säger John Glimtoft.
Här inne bland ledningarna får det inte finnas några skadliga ämnen eller kemikalier som kan kontaminera vattnet.
Ändå var det just det som hittades vid en inspektion av ett vattentorn en bit bort förra sommaren.
"Nu går vi in till själva hjärtat av vattenverket", säger VA-chef John Glimtoft när han öppnar dörren med skylten "hygienzon 2".
Här får inga kemikalier finnas som kan riskera att förorena vattnet, men det var just i hygienzon 2 som färgburkar och kemikalier upptäcktes vid Eriksbergs vattentorn en bit bort.
Foto: Ali Lorestani Färgburkar och kemikalier stod i hygienzon 2 – "intill luckan som går till vattnet", skriver kommunen i sin avvikelserapport som DN tagit del av.
Enligt Glimtoft hade de slarvigt lämnats kvar efter en renovering.
– Det är allvarligt!
Det ska inte förekomma.
Inga kemikalier ska finnas i närheten av en säkerhetszon.
Det är viktigt att det åtgärdas direkt, och det är även sådant som de som ronderar måste fånga upp, säger han.
Det här är två av de säkerhetsbrister som har upptäckts på mer än vart fjärde vattentorn och vattenverk de senaste två åren.
Det handlar om brister på 119 anläggningar runtom i Sverige.
Det framgår av en särskild nationell kontrollinsats som Livsmedelsverket inledde i början av 2022 vilket sammanföll med att Ryssland invaderade Ukraina.
Tullinge vattenverk är omgärdat av elstängsel och övervakningskameror för att säkerställa att ingen obehörig tar sig in till dricksvattenanläggningen.
Foto: Ali Lorestani – Det är inte tillfredsställande.
Det är ett tecken på att fortsatt arbete behövs och med facit i hand baserat på vad som hänt i omvärlden är man ju glad att vi drog i gång insatsen, säger Livsmedelsverkets statsinspektör Christer Johansson.
Alla vattenproducenter är skyldiga att vidta åtgärder så att obehöriga personer inte får åtkomst till dricksvattnet.
Det handlar om alltifrån it-säkerhet till att säkra dörrar, fönster, ventilation och att ordna med vakter, kameraövervakning eller inhägnad.
– Man måste se över vilka skyddsåtgärder som är lämpliga vid de olika anläggningarna, säger han.
Många detaljer om de brister som konstaterats skyddas av sekretess, men i några av de inspektionsrapporter som DN har tagit del av beskrivs alltifrån otillräckliga säkerhetsrutiner till avsaknad av handlingsplaner mot skadegörelse och sabotage.
Christer Johansson har bara ett ord för det: – Uppseendeväckande!
Dels såklart om man inte har gjort en inventering eller sårbarhetsanalys.
Men om det handlar om något så uppenbart som att ha lås på dörrar, fönster och ventilation.
En sådan avvikelse är väldigt, väldigt uppseendeväckande.
Vid en inspektion på Tullinge vattenverk i maj 2024 saknades en handlingsplan för inbrott och sabotage.
Handlingsplanen är viktig för att snabbt kunna veta vilka åtgärder som ska vidtas vid olika typer av intrång eller sabotage, säger Botkyrka kommuns VA-chef John Glimtoft.
Foto: Ali Lorestani Vid ett besök på Hovmantorp och Lessebos vattenverk i södra Småland under 2024 visade sig till exempel risk och sårbarhetsanalysen från 2015 vara inaktuell.
På vattenverken i Norsborg och Tullinge fanns ingen handlingsplan vid miljöenhetens inspektion.
Här på Tullinge vattenverk är det vanligtvis totalt fotoförbud berättar VA-chefen John Glimtoft han visar runt bland pumparna i det skyddade utrymmet.
Skälet till att vi släpps in är att det tillfälligt är avstängt.
– Eftersom vi har fått in PFAS i grundvattnet så går inget vatten just nu härifrån till Tullingeborna.
Vi hoppas kunna återstarta vattenverket snart och handlingsplanerna är viktiga för att kunna veta hur man ska agera om någon bryter sig in.
Bild 1 av 4 För att stärka beredskapen köpte Botkyrka kommun för två år sedan in tillräckligt många sådana här nödvattentankar för att försörja en hel stadsdel i kommunen med rent dricksvatten.
Foto: Ali Lorestani Bild 2 av 4 Inne i vattenverket är det normalt sett fotoförbud men eftersom vattenverket just nu inte är aktivt på grund av Pfas-föroreningen som upptäckts, så får vi komma in och fotografera vissa delar av anläggningen.
Foto: Ali Lorestani Bild 3 av 4 Tryckmätare på en av de kraftiga ledningarna som ska förse Tullingeborna med dricksvatten.
Kommunen hoppas att vattenverket snart ska kunna vara i drift igen, därför "testkörs" ledningarna regelbundet.
Foto: Ali Lorestani Bild 4 av 4 Kontrollstationen där bland annat vattenprover tas.
Foto: Ali Lorestani Båda bristerna har åtgärdats enligt Glimtoft och kommunen håller bäst på att stärka skalskydden på alla fem vattentorn och de vattenverk som bidrar till att 90 000 Botkyrkabor får rent vatten att dricka och laga mat med.
Här i Tullinge har man satt upp både kameror och elstängsel.
– Vi rustar oss bättre för en ökad hotbild och ökar krisberedskapen.
Det kan till exempel handla om att förstärka kamerabevakning, rutiner för åtkomstkontroll och utbildning av personal.
Bakgrunden är bland annat en inbrottsvåg som drabbade en rad vattentorn och andra vattenanläggningar i Sverige under förra hösten och i våras.
– Det är oroande med inbrott där någon kan ha haft tillgång till vattenytan, säger Glimtoft.
Tullinge vattenverk är omgärdat av elstängsel och övervakningskameror för att säkerställa att ingen obehörig tar sig in till dricksvattenanläggningen.
Foto: Ali Lorestani I oktober förra året gick en uppmaning ut till 15 000 invånare i Bollnäs kommun att inte dricka kranvattnet.
Skälet var att någon hade brutit sig in vid en vattenreservoar och kommunen behövde säkerställa att ingen hade förgiftat vattnet.
Det var en av de första uppmärksammade händelserna: – Det man inte vet är om det bara var busstreck, inbrott för att väcka oro i samhället eller om någon illasinnad verkligen har försökt förgifta befolkningen, säger Christer Johansson på Livsmedelsverket.
Även i Botkyrka har flera incidenter mot dricksvattenanläggningar polisanmälts de senaste åren.
Till exempel har fönster upprepade gånger krossats vid ett nedlagt vattenverk.
– Säkerheten och rutinerna är viktigt för att vattenverken ska kunna tas i drift igen, säger VA-chef John Glimtoft.
Flemingsbergs vattentorn i Huddinge kommun utanför Stockholm.
Foto: Ali Lorestani Det finns ingen nationell statistik över brott mot vattenanläggningar i Sverige.
Men bara i region Väst polisanmäldes ett brott var femte dag mellan maj och november förra året, totalt runt 40 brott, vilket DN tidigare har rapporterat om.
Hittills har dock inga skadliga ämnen hittats i vattnet i samband med de misstänkta intrången.
För Christer Johansson och hans kollegor på Livsmedelsverket blev ökningen av sabotage och inbrott tydlig i höstas.
Men redan innan inbrottsvågen i Sverige hade det kommit rapporter om att vattenverk och vattentorn i Finland utsattes för samma sak.
Ryssland pekades ut som en potentiell aggressor där och Säkerhetspolisen i Sverige uteslöt inte att främmande makt låg bakom händelserna.
Inget staket omgärdar Eriksbergs vattentorn i Hallunda utanför Stockholm.
Vid en inspektion här upptäcktes att kemikalier placerats i hygienzon 2 bredvid luckan till vattnet som ska kunna försörja 20 000 invånare i Hallunda, Botkyrka.
Foto: Ali Lorestani – Vi började dra öronen åt oss lite grann när när vi såg att finländarna drabbades förra sommaren och då började vi lyfta frågan internt på Livsmedelsverket.
Det kan tyckas ganska lätt att förmå en kommun att stänga av vattnet för hundratals människor?
– Ja, och det är därför vi tycker att det är viktigt att se över vad som händer om någon skulle bryta sig in.
Vi vill ta reda på mer om de upptäckta bristerna för att avgöra om vi behöver skärpa vår vägledning eller om kontrollen måste stärkas.
Länk till grafik Länk till grafik Länk till grafik Fakta.Livsmedelsverkets granskning Totalt kontrollerades 419 dricksvattenanläggningar av 150 kommuner eller kontrollmyndigheter under 2023 och 2024.
Säkerhetsbrister har rapporterats under 119 kontroller i 45 kommuner/kontrollområden.
Detta innebär att i en av tre kommuner/kontrollområden konstaterades avvikelser.
Inrapporteringen för 2024 är preliminär och kan komma att justeras.
Den operativa kontrollplanen från 2022 utgår ifrån Livsmedelsverkets föreskrifter om sabotage och annan skadegörelse riktat mot dricksvattenanläggningar (2008:13).
Livsmedelsverket uppskattar att det finns ungefär 900 dricksvattenanläggningar som berörs.
Källa: Livsmedelsverket Visa mer Visa mindre Läs mer: Så kan Sveriges dricksvatten slås ut Ökat hot mot svenskt dricksvatten – brott mer än var femte dag Inbrott i vattentorn utreds som misstänkt sabotage
