교정청 경고: 시간 부족
스웨덴 교정청은 형사 사법 시스템의 변화에 대한 우려를 표명하며, 정부의 새로운 정책 도입에 필요한 시간이 부족하다고 경고했습니다. 이로 인해 직원들에 대한 위협과 폭력이 증가할 수 있다는 점도 지적했습니다.
조기 석방 기준 강화
정부는 이미 연말까지 형을 선고받은 수감자의 가석방 요건을 강화하려 합니다. 법무부는 최소 6년 이상의 형을 선고받은 경우, 형기의 4분의 3 이상을 복역해야 가석방될 수 있도록 하는 법 개정안을 제안했습니다. 현재는 형기의 3분의 2를 복역하면 가석방이 가능합니다. 이 같은 변화는 연말부터 시행될 예정입니다.
엘리사베트 라게르 교정청 법무실장은 이에 대해, 연말까지 새로운 시스템 지원 체계를 갖추는 것이 불가능하다고 밝혔습니다. 이는 수감자의 형기 종료일 등을 수동으로 계산해야 함을 의미하며, 오류 발생 위험을 증가시킵니다. 최악의 경우, 부당한 구금으로 이어질 수 있다는 점도 우려했습니다.
재범 위험 평가의 어려움
정부는 또한 2026년 1월 1일부터는 중대 범죄의 재범 위험이 있는 경우 가석방을 연기할 수 있도록 제안했습니다. 라게르 실장은 이 역시 준비와 시행에 상당한 시간이 소요되는 큰 변화라고 강조했습니다. 그녀는 재범 위험 평가가 매우 어렵다는 점을 지적하며, 교정청에게는 완전히 새로운 시도라고 덧붙였습니다.
직원 안전 문제
이러한 변화는 교정청 직원들에 대한 위협과 폭력을 증가시킬 수 있습니다. 라게르 실장은 수감자들이 가석방 연기를 경험할 경우, "왜 규칙을 지켜야 하는가?"라고 생각할 수 있다고 말했습니다.
기존 가석방 제도 유지 촉구
교정청은 기존의 3분의 2 가석방 제도를 폐지하는 것에 대해서도 반대 입장을 표명했습니다. 그 이유는 여러 가지가 있지만, 가장 큰 문제는 필요한 교도소 수용 시설의 규모에 대한 불확실성입니다.
라게르 실장은 현재 형사 정책 분야에서 많은 제안이 이루어지고 있으며, 정부가 이 모든 변화가 어떤 결과를 초래할지에 대한 종합적인 분석을 수행해야 한다고 촉구했습니다.
정부의 입장
군나르 스트룀메르 법무부 장관은 교정청이 적응할 시간을 주기 위해 4분의 3 가석방 제도를 단계적으로 도입할 것이라고 밝혔습니다. 따라서 1월 1일부터는 최소 6년 이상의 형을 받은 수감자부터 이 제도가 적용됩니다. 그러나 교정청은 모든 범죄에 대해 동시에 변경 사항을 적용하고, 시스템을 완전히 정비한 후에 시행할 것을 선호합니다.
스트룀메르 장관은 교정청 및 관련 기관에서 제출한 의견이 향후 작업에 매우 중요하며, 현재 이 의견들을 분석하고 있다고 덧붙였습니다.
이전의 반대와 제안
지난해 정부 조사관 역시 3분의 2 가석방 폐지에 반대했으며, 다른 개정 사항과 함께 이 제도를 2030년 이전에 도입하는 것은 불가능하다고 판단했습니다.
Kriminalvårdens varning: Hinner inte med Regeringen vill redan till årsskiftet höja kraven för villkorlig frigivning för fängelsedömda.Men Kriminalvården varnar för att myndigheten inte hinner med.
Och att risken för hot och våld mot personalen kan öka.
Justitiedepartementet föreslog i maj i ett utkast till lagändring att villkorlig frigivning inte får ske för straff på minst sex år, innan tre fjärdedelar har avtjänats.
I dag är gränsen två tredjedelar.Det är en stor förändring som ska ske redan till årsskiftet.
Kriminalvården varnar nu i ett remissyttrande att man inte hinner.– Vi får inte fram ett systemstöd till årsskiftet, säger rättschefen Elisabeth Lager.Det skulle betyda att strafftidsbeslut, som bland annat anger när en dömd ska friges, måste räknas fram manuellt.– Det känns väldigt besvärligt och riskerna för fel ökar, säger Lager.I värsta fall skulle det kunna handla om felaktiga frihetsberövanden.Justitiedepartementet föreslår också att från den 1 januari 2026 så ska villkorlig frigivning kunna skjutas upp vid risk för återfallsbrottslighet i allvarliga brott.
Lager uppger att det också är en stor förändring som tar tid att förbereda och införa.
Hon understryker att bedömningar av risk för återfall i brott är svåra att göra.– Det är något helt nytt för oss, säger Lager.Den föreslagna förändringen kan också leda till ökat hot och våld mot personalen.– Den intagna kanske upplever att de får sin frigivning uppskjuten i alla fall, så varför ska de sköta sig, säger Lager.Kriminalvården avråder, vilket man gjort tidigare, också mot att avskaffa dagens två tredjedelsfrigivning.
Skälen är flera, men ett är oklarhet kring hur många fler fängelseplatser som behövs.– Det händer just nu väldigt mycket inom kriminalpolitiken.
Det är många förslag som lagts, säger Lager.– Vi efterfrågar att regeringskansliet gör en samlad analys av vad allt kommer att innebära.Justitieminister Gunnar Strömmer (M) påpekar att tre fjärdedelsfrigivning ska införas stegvis för att Kriminalvården ska hinna med.
Man börjar därför med straff på minst sex år från 1 januari.
Men Kriminalvården föredrar att förändringen sker samtidigt för alla brott och först när myndigheten hunnit anpassat sina system."De remissvar som inkommit från Kriminalvården och andra berörda är mycket viktiga i det fortsatta arbetet" uppger Strömmer i en kommentar och tillägger att remissvaren nu analyseras.Även regeringens utredare avrådde förra året från att ta bort två tredjedelsfrigivningen och bedömde att en sådan reform tillsammans med andra skärpningar kan införas tidigast 2030.
