EU 판결로 주차 위반 벌금에 부가가치세 부과될 수도
얼마 전, 주차 위반 딱지가 차량 앞 유리에 붙어 있는 것을 보셨을 것입니다. 이제 곧 이 벌금에 부가가치세까지 더해질 수 있습니다. 하지만 이로 인한 추가 비용을 누가 부담하게 될지는 아직 불분명합니다. 스베파르크(Svepark)의 루이즈 빌(Louise Bill) 대표는 이러한 변화에 대해 "이 상황이 이해가 안 됩니다."라고 말했습니다.
배경: EU 법원의 판결
이러한 상황의 배경에는 2022년 EU 법원의 결정이 있습니다. 이 결정은 간단히 말해, 주차 요금을 지불하지 않은 운전자에게 부과하는 수수료가 일종의 서비스에 해당한다는 것입니다. EU 법원은 "따라서 부가가치세의 대상이 된다"고 밝혔습니다. 이전에는 부가가치세가 부과되지 않았습니다.
스웨덴 세무 당국의 해석
이제 스웨덴 세무 당국(Skatteverket)은 스웨덴의 주차장에서 이 내용을 어떻게 해석해야 하는지에 대한 법적 지침을 발표했습니다. 이 지침에서 당국은 다음과 같이 밝혔습니다.
"일부 경우, 스웨덴 세무 당국은 통제 수수료, 주차 위반 벌금 및 기타 추가 수수료가 주차 또는 개인 운송과 같은 최초 서비스 제공에 대한 대가에 포함되어야 한다고 간주합니다."
구체적인 변화
결론적으로, 일반적인 표현으로 '주차 벌금'이라고 불리는 다양한 형태의 벌금에 부가가치세가 부과될 예정입니다. 이는 또한 대중교통에서 운임을 지불하는 것을 잊었거나 무임승차를 한 사람에게 부과되는 추가 요금에도 적용됩니다.
추가 비용 부담 주체는?
문제는 누가 이 새로운 부가가치세를 지불해야 하는지에 대한 것입니다. 부가가치세 문제에는 부과될 수 있는 수수료의 규모를 규정하는 법률과 지방 자치 단체의 자체 규정이 관련되어 있습니다.
스웨덴 세무 당국은 지방 자치 단체와 주차 회사가 어떻게 행동하느냐에 달려 있다고 말합니다.
스웨덴 세무 당국(Skatteverket)의 부가가치세 전문가 피아 셸(Pia Kjell)은 "만약 그들이 추가적인 부가가치세를 고려하고자 한다면, 인상된 벌금 형태로 총액이 벌금 부과 대상자들에게 영향을 미칠 것입니다."라고 말했습니다.
회계 법인 딜로이트(Deloitte)는 이 문제에 대한 입장을 밝혔습니다. 주차 회사와 건물주가 그 부담을 떠안게 될 것이라고 합니다.
"이 입장은 건물주, 주차 회사, 주차 감시 회사에 큰 변화를 의미합니다. 통제 수수료 및 주차 위반 벌금으로 인한 수입이 감소할 것이기 때문입니다. 주차 고객에게 부가가치세를 전가하는 것은 불가능할 것으로 예상되기 때문입니다." - 딜로이트
딜로이트(Deloitte)의 파트너이자 세무 전문가인 헨리크 칼손(Henrik Karlsson)은 "우리의 생각은 이러한 통제 수수료와 주차 위반 벌금이 조례와 법률에 의해 규제되며, 다양한 상황에서 얼마의 금액을 부과할 권리가 있는지 명시되어 있다는 것입니다."라고 말했습니다.
그는 "현재 규정으로는 이미 최고 금액을 부과하고 있다면, 부가가치세 비용을 다른 사람에게 전가하는 것은 불가능해 보입니다."라고 덧붙였습니다.
벌금 규정 및 스톡홀름시의 입장
법에 따라 어떤 사업자도 1,300 크로나(sek)를 초과하는 주차 벌금을 부과할 수 없습니다. 또한 지방 자치 단체가 결정하는 다양한 수준의 벌금이 있습니다. 스톡홀름시의 경우, 벌금 수준은 900 크로나에서 1,300 크로나 사이입니다.
이론적으로, 지방 자치 단체 또는 주차 회사가 1,300 크로나의 주차 위반 벌금을 부과하는 경우, 260 크로나가 부가가치세가 되어 국가에 신고하고 납부해야 합니다.
스톡홀름시는 주차 위반 벌금 수준을 인상할 수 있습니다. 교통국(Trafikkontoret)의 부서장인 요세피네 미터마이어(Josefine Mittermaier)는 이러한 결정은 정치인들의 몫이라고 말했습니다.
"지방 자치 단체 수준에서 900 크로나 또는 1,100 크로나와 같은 낮은 수준의 벌금을 몇 백 크로나 정도 인상할 수 있습니다. 그리고 국가가 최대 벌금액을 1,300 크로나에서 인상할 수도 있습니다." - 요세피네 미터마이어
스베파르크의 반대 입장
주차 회사의 업계 단체인 스베파르크는 이러한 변화에 비판적입니다.
스베파르크(Svepark)의 루이즈 빌(Louise Bill) 대표는 "저희는 이 상황이 이해가 안 됩니다. 국회와 정부가 법과 조례를 개정하는 것이 더 나았을 것입니다."라고 밝혔습니다.
루이즈 빌은 스베파르크의 회원사 중 일부가 이 문제에 대해 세무 법원(skatterättsnämnden)에 질의할 것이라고 예상합니다.
루이즈 빌 대표는 "스베파르크는 이 문제가 법적으로 검토되어야 한다고 생각하며, 사전 판결을 원하는 회원사를 지원할 것입니다."라고 말했습니다.
세무 법원은 불분명한 법적 문제에 대해 사전 판결을 내릴 것입니다.
시행 시기
실제로 새로운 규정은 2027년 1월 1일부터 시행될 예정입니다.
스웨덴 세무 당국(Skatteverket)의 피아 셸(Pia Kjell)은 "업계 관계자들에게 이 내용을 알리면서 전환 기간을 요청받았습니다."라고 말했습니다.
다양한 벌금 및 수수료
일반적으로 '주차 벌금'이라고 불리는 것에는 다음과 같은 다양한 이름이 있습니다.
- 통제 수수료: 토지에서 불법 주차한 사람에게 부과됩니다.
- 주차 위반 벌금: 도로 및 기타 공공 장소에 불법 주차한 사람에게 부과됩니다.
- 추가 수수료: 대중교통에서 유효한 승차권을 소지하지 않은 사람에게 부과됩니다.
Du ser den redan på håll.
Lappen på bilrutan som signalerar p-böter.
Snart blir det moms på bötessumman också.
Men om det blir du eller parkeringsbolagen som får stå för notan är oklart.– Vi tycker det här är konstigt, säger Louise Bill, vd på Svepark om förändringen.
Bakgrunden är ett avgörande i EU-domstolen från 2022.
Den slår – lite förenklat – fast att kontrollavgifter som bolag tar ut när bilister inte betalat parkeringsavgifter är en form av tjänst.
"Som därmed är föremål för mervärdesskatt", som EU-domstolen skriver.
Tidigare har de inte ansetts momspliktigt.
Nu har Skatteverket kommit med en rättslig vägledning hur detta ska tolkas på svenska parkeringsplatser.
I sin vägledning skriver myndigheten att: "I vissa fall anser Skatteverket att kontrollavgifter, felparkeringsavgifter och andra tilläggsavgifter ska ingå i ersättningen för det ursprungliga tillhandahållande såsom parkeringen eller persontransporter." Nya momsregler för p-böter.
Arkivbild.
Foto: Magnus Hallgren I klartext betyder det att olika former av parkeringsböter, som det heter i folkmun, ska momsbeläggas.
Det gäller också för den som får betala avgift för att glömt att betala färdbiljett eller tjuvåkt i kollektivtrafiken.
Så långt är det klart.
Men på frågan om vem som ska betala den nya momsen blir det knepigare.
Det som ingår i momspusslet är lag på hur stora avgifter som får tas ut och kommunens egna regler för avgifterna.
Skatteverket menar att det beror på hur kommuner och parkeringsbolag agerar.
– Om de vill ta höjd för den tillkommande mervärdesskatten, kommer det totala beloppet i form av höjda avgifter påverka felparkerarna, säger Pia Kjell, momsexpert på Skatteverket.
Revisionsjätten Deloitte har i en genomgång sin bild klar.
Parkeringsbolag och fastighetsägare får ta smällen.
"Ställningstagandet innebär en stor förändring för fastighetsägare, parkeringsbolag parkeringsövervakningsföretag, vars intäkter från kontrollavgifter och felparkeringsavgifter kommer att minska eftersom det får förutsättas att det inte går att övervältra momsen på parkeringskunderna.", skriver man.
Skatteverket ändrar regler för p-böter.
Arkivbild.
Foto: Magnus Hallgren – Vår tanke är att de här kontrollavgifterna och felparkeringsavgifterna är reglerade i förordningar och lag vilken storlek du har rätt att ta ut i olika situationer, säger Henrik Karlsson, partner och skatteexpert på revisionsjätten Deloitte.
– Som reglerna ser ut nu så ser det inte ut att det går att välta över momskostnader på någon annan om du redan nu tar ut maxbeloppet, säger han.
Enligt lag får ingen aktör ta ut mer än 1 300 kronor i p-bot.
Sedan finns det olika nivåer på hur stora avgifterna är som bestäms a kommunerna.
För Stockholms stad ligger nivåerna från 900 kronor till 1 300 kronor.
I teorin skulle det innebära att om en kommun eller ett parkeringsbolag tar ut en felparkeringsavgift på 1 300 kr kommer 260 kr att vara mervärdesskatt som ska redovisas och betalas till staten.
Stockholms stad skulle kunna höja nivåer för felparkeringsavgifter.
Josefine Mittermaier, enhetschef på Trafikkontoret, säger att det i så fall är en fråga för politikerna.
Irriterande lapp för de flesta.
Snart med moms.
Arkivbild.
Foto: Patrik Österberg/IBL Bildbyrå – Både på kommunal nivå om man vill höja de lägre nivåerna, 900 kr respektive 1 100 kr, någon hundralapp eller två.
Och om staten vill höja maxbeloppet från 1 300 kr, säger hon.
På parkeringsbolagens branschorganisation, Svepark, är man kritisk till förändringen.
– Vi tycker det här är konstigt.
Det hade varit bättre om riksdagen och regeringen hade ändrat lagen och förordningar, säger Louise Bill, vd på Svepark.
Louise Bill tror att någon av organisationens medlemmar kommer att skriva till skatterättsnämnden om frågan.
– Svepark tycker självklart att detta ska prövas rättsligt och kommer att hjälpa våra medlemmar som vill begära ett förhandsbesked, säger hon.
Skatterättsnämnden ska meddela förhandsbesked vad som gäller för oklara rättsfrågor.
I praktiken kommer de nya reglerna att börja gälla först från och med den 1 januari 2027.
– Aktörerna i branschen har bett om omställningstid när vi har kommunicerat med dem, säger Pia Kjell på Skatteverket.
Olika böter och avgifter Formellt har det som i folkmun kallas parkeringsböter olika namn: Kontrollavgift: Betalas av den som felparkerat på tomtmark.
Felparkeringsavgift: Betalas av den som parkerat fel på gator och andra allmänna platser.
Tilläggsavgift: Betalas av den som saknar giltig färdbiljett i kollektivtrafiken.
Visa mer Visa mindre Läs mer: Han avslöjade felaktiga böter för miljardbelopp "Kan gå en hel dag utan att man lappar någon"
