스웨덴, EU 예산 전쟁에 참전… 2028-2034년 장기 예산 논의 시작
유럽 연합(EU) 내에서 예산 규모와 사용처를 둘러싼 논쟁이 격화될 조짐입니다. 스웨덴을 비롯한 EU 회원국들은 2028년부터 2034년까지의 장기 예산(MFF)을 두고 치열한 논의를 시작할 예정입니다. 이번 예산 협상은 EU의 미래 방향성을 결정짓는 중요한 분기점이 될 것으로 보입니다.
예산의 핵심 쟁점
EU의 장기 예산은 2028년부터 2034년까지 EU가 공동으로 추진할 사업의 틀을 설정합니다. 전통적으로 농업 지원과 빈곤 지역 지원에 많은 예산이 투입되었지만, 국경 감시, 학생 교류, 시민 단체 지원, 검사 협력 등 다양한 분야에도 자금이 사용됩니다.
예산의 규모와 재원
EU 예산은 절대적인 규모로 보면 매우 큽니다. 지난 7년 동안 약 10,000억 크로나(약 1300조 원)가 사용되었습니다. 그러나 이는 EU 회원국 전체 국내총생산(GDP)의 1%에 불과합니다. EU의 역할을 확대하려는 측과 축소하려는 측 사이의 끊임없는 줄다리기가 예상됩니다.
예산은 주로 27개 회원국이 인구와 경제력에 따라 분담합니다. 스웨덴은 매년 약 400억 크로나(약 5조 2천억 원)를 분담하며, 순수 보조금보다 더 많은 금액을 지불하는 부유한 국가에 속합니다. 부가가치세 및 관세 수입도 예산의 일부를 차지합니다.
주요 쟁점 사항
이번 예산 협상에서는 다양한 쟁점들이 논의될 예정입니다. 남부 및 동부 유럽 국가들은 전통적으로 더 많은 지역 지원을 요구할 것으로 예상되며, 프랑스 등 주요 농업 국가들은 농업 보조금 삭감을 절대 원치 않을 것입니다. 스웨덴은 많은 분야에서 다른 회원국들과 다른 입장을 보이고 있습니다. 스웨덴은 예산 규모를 축소하고, 국방 분야에 더 많은 투자를 하며, 민주주의와 법치주의 원칙을 준수하는 국가에 대한 지원을 강화해야 한다고 주장하고 있습니다.
EU 예산 결정 과정
EU의 차기 장기 예산 결정 과정은 다음과 같습니다.
- 2025년 7월 16일: 우르줄라 폰 데어 라이엔 EU 집행위원장과 피오트르 세라핀 예산 담당 집행위원이 집행위원회의 초안을 발표합니다.
- 7월 18일: EU 각료 이사회에서 회원국들이 예산 상황에 대한 첫 번째 논의를 시작하고, 이후 가을 동안 실무진에서 협상이 진행됩니다.
- 2026년: EU 의회(대부분 더 큰 예산을 원함)와 회원국(더 절약적인 입장) 간의 협상과 수정안 제시가 이루어집니다.
- 2027년: 회원국들은 각료 이사회 정상회의에서 최종 협상을 통해 합의를 도출할 것으로 예상됩니다. 2020년 7월에는 4일 밤낮으로 협상이 진행되기도 했습니다.
이번 예산 협상을 통해 EU는 향후 수년간의 정책 방향을 설정하고, 회원국 간의 관계를 재정립할 것으로 예상됩니다.
Sverige mot strömmen – nu börjar pengakriget i EU Hur mycket mer ska betalas i EU, på vilket sätt och varför?Här är de tyngsta frågorna när EU-länder och parlament gör sig redo för minst två år av budgetbråk.
Vad handlar det om?EU:s långtidsbudget (förkortad MFF på engelska) sätter ramarna för vad EU gemensamt ska satsa på under perioden 2028–2034.
Traditionellt handlar mycket om att stötta jordbruket och jämna till förhållandet mellan fattiga och rika regioner.
Men här ingår också allt från gränsövervakning och studentutbyten till föreningsstöd och samarbeten om åklagare.Vad handlar det inte om?Skola, vård och omsorg är sådant som alla länder sköter på egen hand, liksom polisen och försvaret.
Fast nu är trycket hårt på att åtminstone hjälpa länderna att rusta upp sina försvar, med anledning av Rysslands krig i Ukraina.Är det mycket pengar?Ja – och nej.
I rena tal är budgeten enorm, drygt 10 000 miljarder kronor för den senaste sjuårsperioden.
Det motsvarar å andra sidan bara drygt 1 procent av EU-ländernas totala bnp.
En ständig dragkamp pågår mellan de som anser att EU borde göra mer eller mindre.Vem betalar?Framför allt de 27 medlemsländerna som betalar till budgeten utefter sin folkmängd och ekonomiska styrka.
Sverige – som står för runt 40 miljarder kronor varje år – tillhör de rikare länder som betalar mer än vad man får tillbaka i rena bidrag.
Mindre delar kommer också från moms- och tullavgifter.Vad bråkas det om?Det mesta.
Länderna i syd och öst vill traditionellt ha mer regionalstöd och stora jordbruksländer som Frankrike vill absolut inte skära i bondestödet.
Sverige går mot strömmen på många områden, vill ha en liten budget som satsar mer på försvaret och sätter hårda krav på att länderna uppfyller grundkrav om demokrati och rättsstatsprinciper.Vägen till EU:s budgetSå här ser tidslinjen ut för EU:s nästa långtidsbudget:16 juli 2025: Kommissionsordförande Ursula von der Leyen och budgetkommissionären Piotr Serafin presenterar kommissionens utgångsförslag.18 juli: Medlemsländerna håller en första diskussion om läget på EU-ministermöte i Bryssel, varpå förhandlingar fortsätter på lägre nivå under hösten.2026: Förhandlingar och motförslag bland EU-parlamentet (som oftast vill ha en mycket större budget) och medlemsländerna (som är betydligt mer sparsamma).2027: Medlemsländerna förväntas ena sig efter tuffa slutförhandlingar under något av stats- och regeringschefernas toppmöten.
Senast satt man i fyra dygn, inklusive två hela nätter, i juli 2020.Visa merVisa mindre
